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2019年，我區(qū)高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，緊緊圍繞“干好一一六、當(dāng)好排頭兵”，堅(jiān)持以“五大余杭”為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)“三個(gè)全域”建設(shè)，全力攻堅(jiān)“新五場硬仗”，良渚古城申遺成功，全國“雙創(chuàng)”活動(dòng)周成功舉辦，經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)運(yùn)行，保持高質(zhì)量發(fā)展的良好態(tài)勢。

一、綜合

（一）經(jīng)濟(jì)總量。

據(jù)初步核算，2019年全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）2824.02億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長8.6%,增幅高于全國6.1%、全省6.8%、全市6.8%平均水平。按戶籍人口計(jì)算，全區(qū)人均GDP為24.99萬元，增長15.6%。按當(dāng)年平均匯率計(jì)算，戶籍人均GDP為3.62 萬美元。 

從GDP構(gòu)成看，第一產(chǎn)業(yè)增加值53.31億元，增長2.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值652.25億元，增長5.0%；第三產(chǎn)業(yè)增加值2118.46億元，增長10.0%。全區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的2.2 ：27.2 ：70.6調(diào)整為2019年的1.9：23.1：75.0。第三產(chǎn)業(yè)占比較上年提高4.4個(gè)百分點(diǎn)。

全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1648.54億元，增長15.2%，占GDP比重為58.4%，其中，信息軟件、數(shù)字內(nèi)容、電子商務(wù)、機(jī)器人等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值增速均超10%。

（二）財(cái)政收支。

全年完成財(cái)政總收入726.47億元、地方一般公共預(yù)算收入391.45億元，分別增長16.5%、16.4%。從收入結(jié)構(gòu)看，稅收收入占地方財(cái)政收入比重為95.5%，保持較高占比；從主要稅種看，個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅、國內(nèi)增值稅分別增長77.4%、7.9%、10.4%，改征增值稅下降13.1%。

全年完成財(cái)政預(yù)算支出376.73億元，增長10.0%，預(yù)算內(nèi)用于民生支出293.68億元，占全區(qū)財(cái)政預(yù)算支出的78.0%，增長17.0%。在支出結(jié)構(gòu)中，城鄉(xiāng)社區(qū)、科學(xué)技術(shù)、保障就業(yè)、教育、公共安全分別增長13.9%、45.4%、36.1%、18.4%、22.1%。 

（三）市場價(jià)格。

2019年居民消費(fèi)價(jià)格累計(jì)上漲2.5%。八大類商品和服務(wù)價(jià)格呈現(xiàn)“六漲一跌一平”的態(tài)勢。其中食品煙酒類價(jià)格上漲5.1%、衣著類價(jià)格上漲2.3%、居住類價(jià)格上漲0.6%、教育文化和娛樂類價(jià)格上漲6.3%、醫(yī)療保健和服務(wù)類價(jià)格上漲2.7%、其他用品和服務(wù)類價(jià)格上漲2.8%、交通和通信類價(jià)格下降1.3%、生活用品用服務(wù)類價(jià)格持平。

（四）人口就業(yè)。

截至年末，全區(qū)戶籍人口116.18萬人，比上年末增加6.32萬人。年末總戶數(shù)33.71萬戶，比上年末增加2.19萬戶。2019年全年，出生人口13122人，人口出生率11.61‰，人口自然增長率7.66‰，戶籍出生嬰兒性別比為108.3。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員43195人，引導(dǎo)和幫助8778名城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.7%。全區(qū)累計(jì)引進(jìn)海外高層次人才4900余名，其中國家級(jí)海外高層次人才149名，新增本科及以上高校畢業(yè)生3.37萬名。

二、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村

2019年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值55.44億元，增長2.8%。其中，種植業(yè)32.82億元，增長1.1%；林業(yè)6.36億元，增長5.6%；畜牧業(yè)2.21億元，增長9.1%；漁業(yè)11.92億元，增長6.2%；農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)2.13億元，增長7.6%。啟動(dòng)美麗鄉(xiāng)村“1510”行動(dòng)，完成121個(gè)精品村、6個(gè)精品區(qū)塊建設(shè)，獲評省新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)。積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，累計(jì)申報(bào)民宿重點(diǎn)培育村6個(gè)、評定區(qū)級(jí)特色和精品民宿68戶。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額10.50億元，同比增長25%。

三、工業(yè)和建筑業(yè)

（一）工業(yè)。

2019年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值454.71億元，增長5.3%。全年工業(yè)用電量49.98億千瓦時(shí)，下降4.0%。規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值309.98億元，增長7.3%，占規(guī)模工業(yè)比重為68.2%，占比較上年提升3.7個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率49.3%，較上年提升3.6個(gè)百分點(diǎn)。裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值240.01億元，增長6.3%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值139.45億元，增長3.3%。全年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1965.77億元，同比增長5.2%；利潤總額127.92億元，同比增長16.8%。企業(yè)成本費(fèi)用利潤率為7.29%，較上年同期增長0.79個(gè)百分點(diǎn)。 

（二）建筑業(yè)。

全區(qū)建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值48.51億元，占GDP總量的1.7%。截至2019年末，全區(qū)共有建筑業(yè)企業(yè)567家。全年共核發(fā)施工許可證536項(xiàng)，辦理建設(shè)工程安全監(jiān)督注冊手續(xù)536項(xiàng)、質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)536項(xiàng)、竣工驗(yàn)收備案318項(xiàng)。 

四、交通和旅游

（一）交通運(yùn)輸。

2019年余杭區(qū)全年?duì)I運(yùn)客車客運(yùn)量154萬人次，余杭轄區(qū)內(nèi)河港口貨物吞吐量（不含內(nèi)河處監(jiān)管碼頭）2804.4萬噸，水運(yùn)貨運(yùn)量525.8萬噸。加快軌道交通建設(shè)，16號(hào)線建成試運(yùn)行，5號(hào)線首通段開通運(yùn)營。世紀(jì)大道快速路建成通車，東西向快速路、望梅路互通等工程扎實(shí)推進(jìn)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)完成“四好農(nóng)村路，2019年新建項(xiàng)目226.285公里。組織實(shí)施“美麗公路”八口八線項(xiàng)目建設(shè)，共實(shí)施道路提升74.9 km，打通“斷頭路”，實(shí)施綠道、驛站、口袋公園建設(shè)，提升和新建綠道 37.6km，提升和新建綠化224.46萬平方米。全年新增、優(yōu)化調(diào)整公交線路41條，加強(qiáng)綠色出行宣傳，新增、更新新能源公交車208輛。

（二）旅游經(jīng)濟(jì)。

2019年，全區(qū)共接待國內(nèi)外游客2535.66萬人次，同比增長18.8%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入283.47億元，同比增長20.8%。截至2019年末，全區(qū)共有A級(jí)景區(qū)14家，其中4A級(jí)以上景區(qū)7家；A級(jí)景區(qū)村莊107個(gè)，其中3A級(jí)景區(qū)村莊25個(gè)；星級(jí)飯店6家，其中四星級(jí)以上飯店5家，特色文化主題飯店2家；星級(jí)旅行社6家。

五、金融

2019年，全區(qū)金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值118.59億元，增長14.9%。截至年末，全區(qū)本外幣存款余額3799.79億元，增長22.2%，本外幣貸款余額2629.24億元，增長27.2%。“鳳凰行動(dòng)”持續(xù)推進(jìn)，2019年，全區(qū)新增上市企業(yè)3家，累計(jì)達(dá)到25家，新三板掛牌企業(yè)累計(jì)達(dá)到65家，浙江股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)累計(jì)達(dá)到1403家。同時(shí)有上市培育企業(yè)69家。

六、固定資產(chǎn)投資和房地產(chǎn)業(yè)

（一）固定資產(chǎn)投資。

2019年，全區(qū)固定資產(chǎn)投資增長7.4%。其中，項(xiàng)目投資增長8.4%，房地產(chǎn)開發(fā)投資增長6.7%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長9.5%；生態(tài)環(huán)境和公共設(shè)施投資下降4.4%；民間投資下降7.9%；交通投資下降14.2%。崇賢至東湖連接線工程一期綜合整治、仁和大道提升工程、紅樹林配套道路、長徑線工程等項(xiàng)目完成建設(shè)。“152”省市縣書記、縣長項(xiàng)目工程中，5個(gè)已開工，開工率達(dá)83.33%。12個(gè)省重點(diǎn)、12個(gè)省“4+1”、28個(gè)省“五個(gè)千億”、48個(gè)市重點(diǎn)等省市級(jí)實(shí)施類重大項(xiàng)目均超額完成年度投資計(jì)劃。全區(qū)完成國有投資435.24億元，增長48.2%；新開工項(xiàng)目 404個(gè)，完成投資205.68億元，增長33.5%。（見表1）。

表1  固定資產(chǎn)投資

（二）房地產(chǎn)業(yè)。

2019年，房地產(chǎn)開發(fā)投資增長6.7%。全年新建商品房成交392.8萬平方米，同比下降14.4%，成交金額922.2億元，同比下降5.9%，成交均價(jià)23477元/平方米，同比上漲10.0%。其中住宅成交29631套，同比下降15.3%，成交面積344.5萬平方米，同比下降13.6%，成交均價(jià)24180元/平方米，同比上漲9.3%；非住宅成交48.3萬方，同比下降20.3%，成交均價(jià)18465元/平方米，同比上漲13.1%。

七、國內(nèi)貿(mào)易

2019年，全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售額增長9.4%。網(wǎng)上銷售增勢強(qiáng)勁，限上批發(fā)零售業(yè)單位實(shí)現(xiàn)實(shí)物商品網(wǎng)上零售額161.89億元，同比增長22.5%，增速快于社會(huì)消費(fèi)品零售總額13.1個(gè)百分點(diǎn)。全年電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1458.12億元，增長11.0%。消費(fèi)升級(jí)類相關(guān)商品增勢較好，化妝品類增長35.7%，煙酒類增長78.4%，電子出版物及音像制品類增長350%，日用品類增長32.1%。

表2  全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額

八、對外經(jīng)濟(jì)

（一）外貿(mào)出口。

全年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額478.56億元，增長3.4%，其中進(jìn)口額37.33億元，下降22.8%；出口額441.23億元，增長6.4%。從出口產(chǎn)品看，機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長較快，分別增長10.1%、11.0%。從出口地區(qū)看，對歐盟、金磚國家、中東地區(qū)、“一帶一路”沿線國家出口分別增長12.9%、2.7%、0.9%和7.9%。

（二）招商引資。

2019年，全區(qū)實(shí)到外資10.52億美元。聚焦引擎性項(xiàng)目招引，有效承接先進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)溢出，助力百度杭州總部、軟通動(dòng)力等項(xiàng)目落地。優(yōu)必選華東總部、OPPO全球移動(dòng)終端研發(fā)總部等170個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中簽約，總投資超900億元，簽約項(xiàng)目數(shù)接近2018年的3倍。

（三）境外投資。

全區(qū)共辦理境外投資備案（新設(shè)、變更）70個(gè)，新增中方境外投資額2.36億美元，完成全年任務(wù)的157.3%，完成率位列全市前列。完成“一帶一路”投資項(xiàng)目22個(gè)，涉及境外投資額1.4億美元；完成并購項(xiàng)目9個(gè)，涉及境外投資額0.67億美元。

九、教育和科技

（一）教育。

全區(qū)幼兒園144所，比上年新增15所，共有2298個(gè)班；招生21155人，較上年增加1071人，在園幼兒64830人，較上年增加2960人，3-5周歲幼兒入園率99.99%；幼兒園專任教師5265人，較上年增加308人。全區(qū)小學(xué)59所，比上年新增1所；招生23143人，較上年增加978人；在校學(xué)生114476人，較上年增加9044人；小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%，女童入學(xué)率達(dá)到100%；小學(xué)鞏固率達(dá)到100%，女童鞏固率達(dá)100%；小學(xué)專任教師6306人，較上年增加439人；專任教師學(xué)歷高標(biāo)率為99.71%，較上年提高0.29%。全區(qū)初中37所，比上年新增1所；招生13974人，較上年增加689人；在校學(xué)生40625人，較上年增加1701人；初中階段入學(xué)率100%，初中鞏固率100%，初中畢業(yè)生升學(xué)率99.97%；初中專任教師3262人，較上年增加135人。全區(qū)普通高中15所，今年招生5174人，較上年增加314人；在校學(xué)生14679人，較上年增加548人；普通高中專任教師1355人，較上年增加41人。全區(qū)職業(yè)高中5所，今年招生3761人，較上年增加431人；在校學(xué)生10533人，較上年增加143人；畢業(yè)生3486人，較上年增加109人；職業(yè)高中專任教師755人，較上年增加17人。

（二）科技。

2019年，全區(qū)新認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)444家，全區(qū)國高企總數(shù)首次突破1000家。新增杭州市“雛鷹計(jì)劃”企業(yè)230家、杭州市高新技術(shù)企業(yè)207家、省級(jí)科技型中小企業(yè)357家。助力浙大超重力國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、中國（杭州）5G創(chuàng)新園等項(xiàng)目實(shí)施，先進(jìn)碳材料、知識(shí)產(chǎn)權(quán)2家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體成功入選市級(jí)及以上產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)名單。新增市級(jí)研發(fā)中心93家，推薦申報(bào)省級(jí)企業(yè)研究院26家、省級(jí)研發(fā)中心93家。新增孵化載體45個(gè)、物理空間184.3萬平方米，引進(jìn)培育科技型中小微企業(yè)1322家。20個(gè)項(xiàng)目入選2020年度浙江省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目，淘寶（中國）軟件有限公司等三家企業(yè)榮獲國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。

十、文化、衛(wèi)生和體育

（一）文化。

良渚古城遺址列入世界文化遺產(chǎn)名錄，余杭區(qū)成為全省首批完成浙江省基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，全省首個(gè)文旅融合作品文旅新韻《余杭》首演。浙江省曲藝家協(xié)會(huì)藝術(shù)創(chuàng)作基地落戶超山風(fēng)景名勝區(qū)并推出省曲藝家協(xié)會(huì)專場演出；新投入運(yùn)營的余杭大劇院持續(xù)推出兒童劇、話劇、音樂會(huì)等演出活動(dòng)170余場；越劇大戲《光明吟》入選省舞臺(tái)藝術(shù)創(chuàng)作重點(diǎn)題材扶持項(xiàng)目。截至年末，累計(jì)舉辦“相約”系列、“美麗洲”系列、“電影三進(jìn)”、“非遺四在”、特色線路免費(fèi)游等文旅活動(dòng)11000余場（次），惠及群眾190余萬人次。

（二）衛(wèi)生。

截至年末，全區(qū)共有各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)798家，其中區(qū)屬醫(yī)院7家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心20家。全區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際開放床位5222張，其中區(qū)屬醫(yī)院3505張。區(qū)屬醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心共有衛(wèi)生技術(shù)人員7368人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師3002人，注冊護(hù)士3225人，同比分別增長8.9%、2.73%和6.4%。全年家庭醫(yī)生累計(jì)簽約服務(wù)43.41萬人。

（三）體育。

高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)亞運(yùn)場館改擴(kuò)建項(xiàng)目，建設(shè)完成省級(jí)基層體育設(shè)施體育休閑公園、多功能運(yùn)動(dòng)場等21處，區(qū)級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目20處，新建全民健身工程100余處。創(chuàng)新全民健身日活動(dòng)，融入冬奧項(xiàng)目、網(wǎng)紅游戲，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)品牌活動(dòng)升級(jí)蝶變。順利完成少體校機(jī)構(gòu)改革，余杭籍運(yùn)動(dòng)員陳靈龍等10位參加跆拳道世界杯、全國青年運(yùn)動(dòng)會(huì)等大賽斬獲獎(jiǎng)牌15枚，其中金牌10枚。胡夢云入選跳臺(tái)滑雪國青隊(duì)。

十一、人民生活和社會(huì)保障

（一）人民生活。

2019年，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入為68159元和41347元，分別增長8.5%、9.7%，城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小，差距倍數(shù)縮小至1.65。全年城鎮(zhèn)常住居民人均生活消費(fèi)性支出為45012元，增長8.2%；農(nóng)村常住居民人均生活消費(fèi)支出為32687元，增長8.7%。

（二）社會(huì)保障。

截至年末，全區(qū)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)95.6萬人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)82.3萬人，工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)86.9萬人，生育保險(xiǎn)參保人數(shù)67.9萬人，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)68.7萬人，分別比上年末凈增9.6萬人、1.8 萬人、12.4萬人、11.6萬人、8.3萬人。

（三）社會(huì)福利。

2019年，區(qū)一般公共預(yù)算民生支出增長17%，年度十大民生實(shí)事順利完成。新增居家養(yǎng)老服務(wù)中心12家、示范型照料中心30家，10.4%的老年人享受政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)。加大困難家庭兜底保障力度，累計(jì)發(fā)放各類救助金1.52億元。創(chuàng)建無障礙社區(qū)25個(gè)。“最多跑一次”改革縱深推進(jìn),截至年末，民生事項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)100%一證通辦。

十二、公共事業(yè)、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)

（一）供電供水。

2019年完成銷售水量1.90億噸，出廠水水質(zhì)合格率100%，完成污水處理量1.28億噸。全年全社會(huì)用電量112.19億千瓦時(shí)，增長6.3%，其中工業(yè)用電量49.98億千瓦時(shí)，下降4.0%；城鄉(xiāng)居民生活用電27.18億千瓦時(shí)，增長13.2%。

（二）生態(tài)環(huán)境。

全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，助推余杭“全域美麗”建設(shè)。關(guān)停全區(qū)最后一臺(tái)燃煤鍋爐，淘汰國III柴油車2888輛；13個(gè)區(qū)控以上斷面中水質(zhì)達(dá)到III類及以上10個(gè)，水質(zhì)功能區(qū)達(dá)標(biāo)率92.3%，水質(zhì)總體趨好；獲評國家級(jí)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)區(qū)。城區(qū)生活垃圾分類覆蓋面達(dá)100%，全年進(jìn)場垃圾總量85.27萬噸，同比減量7.71%。小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治獲評省級(jí)優(yōu)秀，首批6個(gè)美麗城鎮(zhèn)試點(diǎn)啟動(dòng)建設(shè)。

（三）安全生產(chǎn)。

2019年，全區(qū)各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降17%、33.8%，未發(fā)生滑坡、泥石流、地震等自然災(zāi)害。全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)了較大事故的“零發(fā)生”。

公報(bào)注釋：

1.本公報(bào)數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)；

2.人口數(shù)為公安部門統(tǒng)計(jì)的戶籍人口數(shù)；

3.本文使用的增長速度，除“生產(chǎn)總值”、一、二、三產(chǎn)業(yè)“增加值”以及涉及增加值相關(guān)指標(biāo)按可比價(jià)計(jì)算外，其余均按現(xiàn)價(jià)計(jì)算。