各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：
為進(jìn)一步加大家庭農(nóng)場(chǎng)培育發(fā)展力度，發(fā)揮好其在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和實(shí)現(xiàn)共同富裕中的重要作用，根據(jù)《浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)<浙江省省級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建辦法>的通知》（浙農(nóng)政發(fā)〔2022〕3號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<杭州市示范性農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社評(píng)定及監(jiān)測(cè)辦法><杭州市示范性家庭農(nóng)場(chǎng)評(píng)定及監(jiān)測(cè)辦法>的通知》（杭農(nóng)〔2019〕78號(hào)）等精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特修訂本辦法。現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
杭州市余杭區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
杭州市余杭區(qū)林業(yè)水利局
2022年11月10日
杭州市余杭區(qū)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定管理辦法（修訂）
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范家庭農(nóng)場(chǎng)的管理和示范評(píng)定工作，推動(dòng)我區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)<浙江省省級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建辦法>的通知》（浙農(nóng)政發(fā)〔2022〕3號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<杭州市示范性農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社評(píng)定及監(jiān)測(cè)辦法><杭州市示范性家庭農(nóng)場(chǎng)評(píng)定及監(jiān)測(cè)辦法>的通知》（杭農(nóng)〔2019〕78號(hào)）等精神，制定本辦法。
第二條 本辦法所指的家庭農(nóng)場(chǎng)是以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，以家庭為基本經(jīng)營(yíng)單元，從事農(nóng)業(yè)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，以農(nóng)業(yè)及其衍生產(chǎn)業(yè)收入為家庭主要收入來(lái)源，并經(jīng)工商注冊(cè)登記的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
第三條 區(qū)級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建，堅(jiān)持“自主申報(bào)、逐級(jí)審核、擇優(yōu)認(rèn)定、動(dòng)態(tài)管理”原則。申報(bào)工作一般每年組織推薦認(rèn)定一次，監(jiān)測(cè)工作每?jī)赡杲M織一次。
第二章 申 報(bào)
第四條 參加區(qū)級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建申報(bào)，必須是經(jīng)工商注冊(cè)登記的家庭農(nóng)場(chǎng)且具備以下基本條件：
1.在本區(qū)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)2年以上，其主要從業(yè)人員為家庭成員，且不少于2人，長(zhǎng)期雇工一般不超過(guò)10人。
2.家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模達(dá)到農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)。種植、水產(chǎn)類(lèi)：集中連片50畝以上。畜牧類(lèi)：肉牛年出欄數(shù)量50頭以上；奶牛存欄數(shù)量50頭以上；羊年出欄數(shù)量250頭以上；兔存欄數(shù)量1500只以上或年出欄3000只以上；蛋禽存欄數(shù)量8000羽以上，肉禽年出欄數(shù)量4萬(wàn)羽以上。食用菌類(lèi)：年產(chǎn)40萬(wàn)袋以上。
3.農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民收入水平相當(dāng)。
4.具有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的場(chǎng)房、場(chǎng)地及必備的辦公條件。
5.從事的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目符合各級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理場(chǎng)所合法合規(guī)。
6.經(jīng)營(yíng)的土地簽訂規(guī)范流轉(zhuǎn)合同并按要求備案，流轉(zhuǎn)年限原則上5年以上（因二輪土地承包到期情況除外）或已連續(xù)流轉(zhuǎn)3年以上。
7.無(wú)不良信用記錄。
第五條 申報(bào)工作于每年1季度開(kāi)展，在家庭農(nóng)場(chǎng)自愿申報(bào)的基礎(chǔ)上，由屬地鎮(zhèn)街進(jìn)行初審，擇優(yōu)向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局推送創(chuàng)建名單。具體申報(bào)方式以當(dāng)年度申報(bào)通知為準(zhǔn)。
第三章 評(píng)選認(rèn)定程序
第六條 通過(guò)審核的創(chuàng)建單位要對(duì)照以下標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展示范創(chuàng)建工作，不斷提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平，推動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)范發(fā)展，充分發(fā)揮示范帶頭作用。
（一）基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
1.主體職業(yè)化。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者接受過(guò)農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)或農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)，具備中等職業(yè)教育及以上學(xué)歷或取得職業(yè)資格證書(shū)、農(nóng)民技術(shù)職稱(chēng)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)等。
2.設(shè)施規(guī)范化。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，具有較強(qiáng)的防災(zāi)抗災(zāi)能力，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)機(jī)械化水平較高。積極應(yīng)用新品種、新技術(shù)、新模式和新機(jī)具，專(zhuān)業(yè)化程度較高。
（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)
1.管理規(guī)范化。制定發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃，有年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和總結(jié)。崗位職責(zé)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理、安全生產(chǎn)等管理制度健全，切實(shí)可行，并公布上墻。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記載詳實(shí)，如實(shí)在省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)庫(kù)填報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息。財(cái)務(wù)管理規(guī)范，財(cái)務(wù)收支記錄完整，鼓勵(lì)各農(nóng)場(chǎng)開(kāi)展規(guī)范線上記賬。
2.生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，制定并按要求執(zhí)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)達(dá)C級(jí)及以上；加強(qiáng)動(dòng)植物病蟲(chóng)害綠色防控，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，上市銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品按要求出具農(nóng)安碼合格證。
3.經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化。農(nóng)場(chǎng)擁有或經(jīng)授權(quán)使用統(tǒng)一的注冊(cè)商標(biāo)，產(chǎn)品銷(xiāo)售有統(tǒng)一包裝(鮮活水產(chǎn)品、糧食等不適宜包裝銷(xiāo)售的產(chǎn)品以及國(guó)有統(tǒng)一收購(gòu)的除外)。產(chǎn)品銷(xiāo)售有市場(chǎng)，建立農(nóng)商、農(nóng)超、農(nóng)社對(duì)接營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)或加入相關(guān)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等社會(huì)化服務(wù)組織。
（三）效果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
1.經(jīng)營(yíng)高質(zhì)化。有較高經(jīng)營(yíng)效益，農(nóng)業(yè)收入與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民收入水平相當(dāng)或轄區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入2倍。
2.發(fā)展生態(tài)化。實(shí)行農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，根據(jù)“肥藥兩制”改革要求，深化肥藥等農(nóng)業(yè)投入品源頭減量，落實(shí)投入品實(shí)名采購(gòu)和使用記錄；綜合利用、無(wú)害化處理作物秸稈、畜禽糞污、廢舊農(nóng)膜、廢棄農(nóng)（獸）藥包裝物等農(nóng)業(yè)廢棄物，實(shí)現(xiàn)循環(huán)高效利用。
3.引領(lǐng)示范化。在科技運(yùn)用、農(nóng)業(yè)裝備、生產(chǎn)技能、經(jīng)營(yíng)模式、管理水平等方面對(duì)周邊農(nóng)戶(hù)具有較強(qiáng)的示范效應(yīng)，并帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富。
第七條 對(duì)從事糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、完成數(shù)字化改造、通過(guò)“三品一標(biāo)”認(rèn)證等的家庭農(nóng)場(chǎng)，予以?xún)?yōu)先推薦申報(bào)。
第八條 創(chuàng)建完成后，各創(chuàng)建單位向?qū)俚劓?zhèn)街提出驗(yàn)收申請(qǐng)，提交評(píng)選材料。各鎮(zhèn)街及時(shí)組織人員進(jìn)行實(shí)地踏勘，對(duì)評(píng)選材料進(jìn)行初審，附初審意見(jiàn)，于每年10月15日前將初審意見(jiàn)和評(píng)選材料統(tǒng)一報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
第九條 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局受理后對(duì)申報(bào)區(qū)級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查和材料審定，評(píng)審得分90分以上方可選評(píng)，擇優(yōu)評(píng)定。評(píng)審結(jié)果經(jīng)公示7個(gè)工作日后，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)文公布名單。
第十條 申報(bào)區(qū)級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)評(píng)選須提供以下材料：
1.余杭區(qū)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建驗(yàn)收申請(qǐng)表；
2.家庭農(nóng)場(chǎng)情況介紹及年度總結(jié)；
3.土地流轉(zhuǎn)合同及附屬設(shè)施用地用房證明材料；
4.近三年各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格證明；
5.農(nóng)場(chǎng)主要從業(yè)人員各類(lèi)技術(shù)職稱(chēng)證明；
6.注冊(cè)商標(biāo)相關(guān)證明；
7.家庭農(nóng)場(chǎng)相關(guān)制度；
8.與超市、配送中心、企事業(yè)單位等產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接的證明材料；
9.標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)C級(jí)以上證明材料；
10.其他有關(guān)證明材料。
第四章 監(jiān)督管理
第十一條 加強(qiáng)區(qū)級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)監(jiān)測(cè)管理，監(jiān)測(cè)流程參照申報(bào)程序，監(jiān)測(cè)工作每?jī)赡杲M織一次，監(jiān)測(cè)通過(guò)的繼續(xù)保留“余杭區(qū)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)”稱(chēng)號(hào)。
第十二條 出現(xiàn)下列情形之一的，監(jiān)測(cè)不通過(guò)并取消區(qū)級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)稱(chēng)號(hào)：
（一）因經(jīng)營(yíng)不善，資不抵債而破產(chǎn)或被兼并；
（二）家庭農(nóng)場(chǎng)停止實(shí)質(zhì)性生產(chǎn)，或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平下降，不具備區(qū)級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建條件；
（三）放棄監(jiān)測(cè)、未按要求提供監(jiān)測(cè)材料或經(jīng)核查提供數(shù)據(jù)材料為虛假；
（四）發(fā)展規(guī)模、經(jīng)營(yíng)方式等明顯超出家庭農(nóng)場(chǎng)適度規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、不符合家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)特征；
（五）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)不合格或農(nóng)場(chǎng)因違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、嚴(yán)重失信等被處理；
（六）違反耕地保護(hù)制度、破壞耕地，擅自改變耕地用途（含已備案的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地未經(jīng)同意改變用途的），違反禁止拋荒等規(guī)定；
（七）未辦理建設(shè)用地審批或設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案手續(xù)，違規(guī)、超范圍用地；
（八）其他不符合創(chuàng)建條件的情形。
第十三條 對(duì)因土地征收、遭遇自然災(zāi)害等不可抗力因素造成經(jīng)營(yíng)收入或生產(chǎn)規(guī)模驟降，難以達(dá)到區(qū)級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)監(jiān)測(cè)要求的，家庭農(nóng)場(chǎng)提出保留申請(qǐng)，經(jīng)專(zhuān)家小組綜合評(píng)定，認(rèn)為仍有恢復(fù)可能和可持續(xù)發(fā)展能力的，可保留區(qū)級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)稱(chēng)號(hào)1年。
第十四條 對(duì)區(qū)級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，取消區(qū)級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)稱(chēng)號(hào)的，次年不得再次申報(bào)。
出現(xiàn)下列情形之一的，取消區(qū)級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)稱(chēng)號(hào)并在5年內(nèi)不得參與申報(bào)：
（一）發(fā)生違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策或違法違紀(jì)行為；
（二）發(fā)生較大的生產(chǎn)安全、重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故；
（三）提供虛假材料或存在舞弊行為；
（四）發(fā)生其他嚴(yán)重問(wèn)題。
第五章 附 則
第十五條 本辦法自2022年12月15日起施行，由余杭區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。
2022年度區(qū)級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)管理辦法.wps