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現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

2021年主要工作和成效

2021年是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯之年，也是余杭發(fā)展歷史上極不平凡的一年。一年來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹上級(jí)黨委、政府和區(qū)委的決策部署，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，全區(qū)上下凝心聚力、砥礪前行，緊緊圍繞高質(zhì)量可持續(xù)快發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，以創(chuàng)建共同富裕示范先行區(qū)為總牽引，統(tǒng)籌推進(jìn)調(diào)區(qū)劃、抓發(fā)展、優(yōu)環(huán)境、惠民生、戰(zhàn)疫情、保安全等各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開(kāi)局，以?xún)?yōu)異成績(jī)向建黨百年獻(xiàn)禮。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2502.2億元、增長(zhǎng)7.5%；完成財(cái)政總收入745.31億元、一般公共預(yù)算收入375.69億元，分別增長(zhǎng)15.23%、14.01%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到77184元、48705元，增長(zhǎng)9.2%、10.4%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)位居省市前列。獲評(píng)“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”、平安中國(guó)建設(shè)示范縣，入選“2021中國(guó)縣域綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)榜”，位列全國(guó)第五、全省第一。

（一）區(qū)劃調(diào)整平穩(wěn)有序，開(kāi)啟了接續(xù)奮斗的新征程

劃轉(zhuǎn)拆分規(guī)范。在區(qū)委統(tǒng)一部署下，統(tǒng)籌有序推進(jìn)各項(xiàng)調(diào)整工作。建立余杭、臨平兩區(qū)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，完成財(cái)權(quán)事權(quán)、國(guó)有資產(chǎn)劃分和債務(wù)劃轉(zhuǎn)，優(yōu)化整合3家區(qū)直屬?lài)?guó)有公司，并在最短時(shí)間內(nèi)完成67家行政事業(yè)單位整體搬遷和近3000名干部劃轉(zhuǎn)到崗。落實(shí)區(qū)社會(huì)治理綜合服務(wù)中心、公共衛(wèi)生中心、市民之家等遷建過(guò)渡，有序拆分綜合辦公平臺(tái)等34個(gè)主要信息化系統(tǒng)，建成啟用3個(gè)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解分中心，完成行政區(qū)域界線(xiàn)勘定、檔案移交等工作。

銜接過(guò)渡平穩(wěn)。保持政策延續(xù)和審批服務(wù)銜接，兌付惠企資金43.9億元，1426個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“兩區(qū)通辦”，加強(qiáng)鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心、平臺(tái)企業(yè)服務(wù)中心“一站式”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不降、質(zhì)效不減。厘清跨區(qū)項(xiàng)目管理體系，有序推進(jìn)教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生和水電氣等公用事業(yè)移交銜接。樹(shù)牢“大安全”理念，持續(xù)推進(jìn)建設(shè)施工、道路運(yùn)輸、危化品、消防等九大領(lǐng)域“遏事故”攻堅(jiān)，確保區(qū)劃調(diào)整期間安全平穩(wěn)。

運(yùn)轉(zhuǎn)履職高效。對(duì)照省市賦予余杭的新定位，編制發(fā)布“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)《綱要》，統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新等43個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制，促進(jìn)行政區(qū)與功能區(qū)深度融合。制定高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范先行區(qū)實(shí)施方案，召開(kāi)全區(qū)創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)和數(shù)字化改革攻堅(jiān)、靚城行動(dòng)、教育奮進(jìn)、西部富美等“五大計(jì)劃”動(dòng)員推進(jìn)會(huì)，推動(dòng)各項(xiàng)工作實(shí)起來(lái)、跑起來(lái)、快起來(lái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持良好態(tài)勢(shì)。

（二）創(chuàng)新動(dòng)力更加強(qiáng)勁，塑造了區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)

創(chuàng)新載體提檔升級(jí)。建成投用之江實(shí)驗(yàn)室一期、中國(guó)美院良渚校區(qū)、浙大校友企業(yè)總部經(jīng)濟(jì)園一期等產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)，加快推進(jìn)浙大超重力離心模擬與實(shí)驗(yàn)室裝置、中法航空大學(xué)等項(xiàng)目，簽約落戶(hù)浙江腦機(jī)交叉研究院。人工智能小鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省級(jí)特色小鎮(zhèn)，夢(mèng)想小鎮(zhèn)輸出模式入選全省首批長(zhǎng)三角一體化“最佳實(shí)踐”案例。錢(qián)江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)被評(píng)為省級(jí)雙創(chuàng)示范基地。杭州師范大學(xué)科技園被認(rèn)定為國(guó)家大學(xué)科技園，實(shí)現(xiàn)我區(qū)國(guó)家大學(xué)科技園“零”的突破。（下轉(zhuǎn)第3版）　　（緊接第1版）迭代升級(jí)大孵化器戰(zhàn)略，新增孵化載體32個(gè)、物理空間158.83萬(wàn)平方米，新增省級(jí)以上孵化器、眾創(chuàng)空間15家。新增省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)2家、市級(jí)以上企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體10家。

創(chuàng)新生態(tài)日趨成熟。創(chuàng)設(shè)招才局，發(fā)布“未來(lái)之星”百千萬(wàn)人才引培計(jì)劃，成立國(guó)際青年科創(chuàng)聯(lián)盟，掛牌全省首家數(shù)字經(jīng)濟(jì)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，落戶(hù)省港澳青年人才服務(wù)中心，新引進(jìn)頂尖人才20名、領(lǐng)軍人才310名，海外高層次人才總量達(dá)到4955名，人才總量突破31萬(wàn)，人才總量、增量持續(xù)領(lǐng)跑全省。新增省市領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)4個(gè)、省市院士專(zhuān)家工作站5家、省級(jí)博士后工作站4家。擴(kuò)大校地合作“朋友圈”，與清華大學(xué)、北京大學(xué)、浙江大學(xué)等18所重點(diǎn)高校簽訂合作協(xié)議。成功舉辦全球人工智能技術(shù)大會(huì)、世界生命科技大會(huì)等品牌活動(dòng)50場(chǎng)。優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系，落戶(hù)國(guó)家級(jí)人工智能產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心，發(fā)行全省首單知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品。

創(chuàng)新能力大幅提升。3家企業(yè)獲國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，之江、良渚、湖畔實(shí)驗(yàn)室等單位獲省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)15項(xiàng)，仿生深海軟體機(jī)器人登上《自然》雜志封面，神威量子模擬器獲“戈登貝爾獎(jiǎng)”，奪得全省首批“科技創(chuàng)新鼎”。深入實(shí)施“鳳凰行動(dòng)”，新增上市企業(yè)7家，累計(jì)22家。啟動(dòng)新一輪科技企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)507家，位列全省第一；新增科技型中小企業(yè)1292家。新增專(zhuān)精特新“小巨人”6家、單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品企業(yè)1家。強(qiáng)化品牌建設(shè)，新增“浙江制造”品牌企業(yè)10家，發(fā)布浙江制造標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng)，授權(quán)專(zhuān)利15481件，申請(qǐng)PCT國(guó)際專(zhuān)利187件。

（三）產(chǎn)業(yè)質(zhì)效持續(xù)提升，壯大了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能

產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)凸顯。數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)領(lǐng)跑，推進(jìn)全省首批數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值1605.7億元。未來(lái)科技城創(chuàng)建省首批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)，蟬聯(lián)服務(wù)業(yè)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)全省第一。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，生物醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)70.5%，健康制造業(yè)增加值增長(zhǎng)133.8%。未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻布局，啟動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)（人工智能）建設(shè)，“余杭人工智能產(chǎn)業(yè)群”入選第一批省級(jí)“新星”產(chǎn)業(yè)群培育名單。先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值248.44億元、增長(zhǎng)16.7%，新增省、市級(jí)智能工廠（數(shù)字化車(chē)間）6家。

產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速落地。持續(xù)開(kāi)展季度“雙集中”活動(dòng)，集中簽約強(qiáng)新科技、潤(rùn)豐氫能源、美的電商總部等重大項(xiàng)目225個(gè)、總投資1090億元，其中10億元以上項(xiàng)目34個(gè)、50億元以上項(xiàng)目5個(gè)；集中開(kāi)工字節(jié)跳動(dòng)、釘釘總部等重大項(xiàng)目95個(gè)、總投資708億元，6個(gè)“152”工程、38個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目全部開(kāi)工。全鏈條布局集成電路、5G、人工智能、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，加快推進(jìn)菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò)總部及智慧產(chǎn)業(yè)園、vivo全球AI總部、OPPO全球移動(dòng)終端研發(fā)總部等重大項(xiàng)目建設(shè)，完成固定資產(chǎn)投資865.63億元，其中制造業(yè)投資46.38億元、增長(zhǎng)56.5%。實(shí)際利用外資11.51億美元，總量位列全市前列。

產(chǎn)業(yè)支撐堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固。制定覆蓋企業(yè)、人才全生命周期的扶持政策，落實(shí)減稅降費(fèi)，累計(jì)為企業(yè)降本減負(fù)164.78億元，惠及企業(yè)174.01萬(wàn)家次。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大中小企業(yè)金融服務(wù)力度，新增各類(lèi)助企貸款207.7億元、增長(zhǎng)30%。利用政策性資金杠桿，累計(jì)撬動(dòng)社會(huì)投資390.32億元。加強(qiáng)空間要素保障，出讓工業(yè)用地625畝，盤(pán)活“三塊地”1.5萬(wàn)畝；出臺(tái)工業(yè)用地有機(jī)更新“梧桐計(jì)劃”，啟動(dòng)3個(gè)工業(yè)園試點(diǎn)，打響“3年有機(jī)更新6000畝工業(yè)用地”的攻堅(jiān)仗。加強(qiáng)閉環(huán)式、滴灌式精準(zhǔn)服務(wù)，暢通聯(lián)企助企服務(wù)鏈條，解決企業(yè)各類(lèi)難題1.92萬(wàn)件。實(shí)現(xiàn)貨物出口總額325.01億元、社會(huì)消費(fèi)品零售總額676.3億元、網(wǎng)絡(luò)零售額1521.14億元，分別增長(zhǎng)35.6%、22.7%、35.0%，增速均居全市第一。

（四）城市建設(shè)拉開(kāi)框架，邁出了對(duì)標(biāo)一流的新步伐

描繪城市規(guī)劃藍(lán)圖。修編區(qū)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃，劃定生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)和過(guò)渡期城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，完善“兩級(jí)三類(lèi)”國(guó)土空間規(guī)劃體系，構(gòu)建“一廊一軸、一心三片”空間新格局。高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展總體城市設(shè)計(jì)，編制《未來(lái)城市及中心片區(qū)空間概念規(guī)劃》《綜合交通規(guī)劃》，精細(xì)謀劃未來(lái)科技文化中心、錢(qián)江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)南部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)區(qū)、杭徽高速余杭入城口等6個(gè)重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)。編制控制性詳細(xì)規(guī)劃及村莊規(guī)劃10個(gè)，科學(xué)管控區(qū)域建筑風(fēng)貌。完成“四橫三縱一湖多支”的夢(mèng)溪水鄉(xiāng)河網(wǎng)體系水利專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制，改善核心城區(qū)生態(tài)水環(huán)境。

加快城市建設(shè)節(jié)奏。實(shí)施靚城行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)項(xiàng)目394個(gè)、年度投資約290億元。啟動(dòng)夢(mèng)溪水鄉(xiāng)、南湖、北湖綜保工程、國(guó)際體育中心招標(biāo)和五常大道、運(yùn)河大橋等項(xiàng)目建設(shè)，加快良渚中央商務(wù)核心區(qū)綜合提升、文一西路、莫干山路快速路等項(xiàng)目推進(jìn)，完成未來(lái)科技城70萬(wàn)平方米地下空間、運(yùn)溪高架、220千伏科創(chuàng)變輸變電等項(xiàng)目投用，配合區(qū)內(nèi)地鐵、杭州西站和湖杭鐵路等重大項(xiàng)目實(shí)施。城市有機(jī)更新加快推進(jìn)，完成老舊小區(qū)改造22.3萬(wàn)平方米，閑林老街精彩開(kāi)街，8個(gè)鎮(zhèn)街獲評(píng)美麗城鎮(zhèn)省、市樣板，5個(gè)社區(qū)入選省級(jí)未來(lái)社區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)。公開(kāi)出讓經(jīng)營(yíng)性用地1867畝，其中住宅用地1060畝、商辦用地807畝，全力保障職住平衡。

提質(zhì)城市管理內(nèi)涵。優(yōu)化城市管理體制，理順平臺(tái)、鎮(zhèn)街、部門(mén)管理權(quán)限，提高核心區(qū)域管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展“迎亞運(yùn)”城市環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)50輪次，整治問(wèn)題點(diǎn)位2.48萬(wàn)余個(gè)，提升城市部件3.85萬(wàn)余處。拓展停車(chē)資源，新增公共停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）15個(gè)、泊位1980個(gè)。深化垃圾分類(lèi)，創(chuàng)建省級(jí)示范片區(qū)1個(gè)、示范小區(qū)（村）23個(gè)，生活垃圾回收利用率超50%。狠抓渣土治理，新增消納場(chǎng)地95個(gè)，消納能力達(dá)252萬(wàn)立方米。強(qiáng)化違建整治，拆除違建1897宗、96.6萬(wàn)平方米。完善無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，整改點(diǎn)位2446個(gè)，建成無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)示范樣板10個(gè)。

（五）生態(tài)環(huán)境擦亮底色，彰顯了美麗余杭的新魅力

污染防治堅(jiān)決有力。成功承辦“浙江生態(tài)日”活動(dòng)，全面完成第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察93件主辦信訪件整改銷(xiāo)號(hào)。開(kāi)展“綠色風(fēng)暴”行動(dòng)，整改突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題1797個(gè)。大氣環(huán)境質(zhì)量有效改善，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率84.3%，PM2.5平均濃度同比下降20.6%。徑山污水處理廠建成投運(yùn)，新建改造污水管網(wǎng)15.6公里，“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)全覆蓋，飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，市控以上斷面水質(zhì)I－III類(lèi)比例達(dá)100%，成功創(chuàng)建3條省級(jí)美麗河湖。完成69個(gè)地塊土壤污染狀況調(diào)查評(píng)審，全區(qū)污染地塊安全利用率達(dá)100%。

美麗鄉(xiāng)村提質(zhì)擴(kuò)面。緊扣“四張清單”，推進(jìn)共同富裕先行先試，成功入選市級(jí)第一批共同富裕試點(diǎn)。實(shí)施西部富美計(jì)劃，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村“1510”示范創(chuàng)建項(xiàng)目10個(gè)，擴(kuò)面提升新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村85個(gè)，創(chuàng)建市、區(qū)級(jí)數(shù)字鄉(xiāng)村樣板14個(gè)，鸕鳥(niǎo)鎮(zhèn)獲評(píng)全國(guó)“一村一品”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，入選全國(guó)縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展先進(jìn)縣。創(chuàng)建省級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村3個(gè)、3A級(jí)以上景區(qū)鎮(zhèn)街5個(gè)、A級(jí)以上景區(qū)村莊8個(gè)，入選全省全域旅游示范區(qū)。新改造綠道33.03公里，徑山（雙溪、小古城村）綠道獲評(píng)“浙江最美綠道”。實(shí)施“四好農(nóng)村路”三年行動(dòng)，建成“四好農(nóng)村路”63條、105.55公里，獲評(píng)“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范區(qū)。

低碳轉(zhuǎn)型扎實(shí)推進(jìn)。匯集226家企業(yè)碳賬戶(hù)數(shù)據(jù)，完成5家企業(yè)節(jié)能改造。未來(lái)科技城列入全市首批低碳園區(qū)試點(diǎn)，錢(qián)江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)入選全市綠色低碳工業(yè)園區(qū)，7家單位獲評(píng)全省首批低（零）碳鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社試點(diǎn)和綠色低碳工廠。劃定禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械區(qū)域，新增新能源公交車(chē)60輛、公共充電樁398個(gè)，新增分布式光伏發(fā)電應(yīng)用裝機(jī)容量21兆瓦。推進(jìn)國(guó)土綠化行動(dòng)，新增綠化2276畝，森林覆蓋率達(dá)45.73%，成功創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)2個(gè)、園林城鎮(zhèn)4個(gè)。

（六）社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，順應(yīng)了共建共享的新期盼

公共服務(wù)優(yōu)化供給。實(shí)施教育高質(zhì)量發(fā)展奮進(jìn)計(jì)劃，新投用學(xué)校項(xiàng)目23個(gè)，增加學(xué)位2.3萬(wàn)個(gè)，引培省市級(jí)名優(yōu)教師186人，新增省現(xiàn)代化學(xué)校6所，全市率先完成義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)登辦結(jié)等“雙減”任務(wù)。深化健康余杭建設(shè)，啟動(dòng)浙一醫(yī)院總部二期項(xiàng)目，新改擴(kuò)建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站6家，搭建全國(guó)首個(gè)醫(yī)共體無(wú)人機(jī)物流運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)，醫(yī)共體余杭模式入選全國(guó)“緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體實(shí)踐案例”。“一老一小”服務(wù)穩(wěn)步提升，新增示范型居家養(yǎng)老服務(wù)（照料）中心25家，入選全省唯一養(yǎng)老助餐試點(diǎn)區(qū)；建成示范型兒童之家40家，新增嬰幼兒照護(hù)服務(wù)驛站14家、托位202個(gè)。

民生保障牢固有力。深化穩(wěn)就業(yè)舉措，完成職業(yè)技能培訓(xùn)17992人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)50787人，登記失業(yè)率2.34%，獲評(píng)省高質(zhì)量就業(yè)村（社）3個(gè)。加強(qiáng)住房保障，保障房開(kāi)工5.7萬(wàn)平方米、竣工11萬(wàn)平方米；安置房開(kāi)工88.83萬(wàn)平方米、竣工75.27萬(wàn)平方米，回遷安置2504戶(hù)。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“示范型”、省級(jí)“楓橋式”退役軍人服務(wù)站140個(gè)，規(guī)范提升星級(jí)“殘疾人之家”7家。完成村級(jí)留用地安置245畝，扎實(shí)推進(jìn)與蒼溪縣、稻城縣、柯城區(qū)、長(zhǎng)春凈月高新區(qū)等地區(qū)的東西部協(xié)作、山海協(xié)作和對(duì)口合作。

文體惠民精彩紛呈。良渚遺址入選全國(guó)“百年百大考古發(fā)現(xiàn)”，良渚博物院獲評(píng)全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育示范基地，瑤山遺址公園建成開(kāi)放。推進(jìn)大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè)，啟動(dòng)中央公園和郁宅港景觀提升工程。徑山鎮(zhèn)（茶文化）入選“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”，第五屆徑山禪宗祖庭文化論壇暨徑山萬(wàn)壽禪寺重修落成活動(dòng)成功舉辦。瓶窯鎮(zhèn)、余杭街道分別入選省級(jí)、市級(jí)千年古城復(fù)興試點(diǎn)。文體活動(dòng)日益豐富，建成“余閱”空間20個(gè)，開(kāi)展文化惠民活動(dòng)170余場(chǎng)，新建區(qū)級(jí)全民健身場(chǎng)所59處，獲評(píng)全省農(nóng)村文化禮堂建設(shè)示范區(qū)，入選全國(guó)首批縣域足球典型名單。

（七）風(fēng)險(xiǎn)管控落實(shí)落細(xì)，取得了平安善治的新突破

疫情防控更顯精細(xì)。及時(shí)調(diào)整完善疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及指揮部，高效運(yùn)轉(zhuǎn)指揮，壓實(shí)“四方責(zé)任”。強(qiáng)化精密智控，開(kāi)展區(qū)域協(xié)查和自主排查3357批次10.38萬(wàn)人次，完成核酸檢測(cè)86.57萬(wàn)人次，落實(shí)集中隔離1.2萬(wàn)人次。堅(jiān)持聞疫而動(dòng)，緊盯重點(diǎn)場(chǎng)所、環(huán)節(jié)、人員，從嚴(yán)從緊落實(shí)社會(huì)面防控，督查點(diǎn)位2.73萬(wàn)家次，整改問(wèn)題1300余個(gè)。筑牢群體免疫屏障，完成新冠疫苗接種268.98萬(wàn)劑次，高分交出“12.7”杭州突發(fā)疫情大考答卷，全年無(wú)新增本土病例。

基層治理更富成效。圓滿(mǎn)完成平安護(hù)航建黨100周年、黨的十九屆六中全會(huì)等維穩(wěn)安保任務(wù)。建成運(yùn)行全省首個(gè)數(shù)智治理中心，整合接入多跨場(chǎng)景10個(gè)、物聯(lián)感知設(shè)備11.4萬(wàn)余個(gè)，實(shí)現(xiàn)“一屏觀全區(qū)、一網(wǎng)治全城、一鍵管應(yīng)急”。深化基層民主協(xié)商，創(chuàng)新開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)“微自治”項(xiàng)目14個(gè)。推動(dòng)矛盾糾紛一站受理、源頭化解，調(diào)解糾紛1.6萬(wàn)余件，國(guó)家、省、市三級(jí)交辦重復(fù)信訪件綜合化解率達(dá)99.75%，成功創(chuàng)建無(wú)信訪積案縣。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，強(qiáng)化社會(huì)治安立體防控，有效警情下降2.55%，網(wǎng)絡(luò)電信詐騙案件量下降16.62%。

安全底板更加牢固。全面開(kāi)展安全隱患大排查大整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，組建安全生產(chǎn)聯(lián)盟24個(gè)，排查整治隱患2.4萬(wàn)余處，安全生產(chǎn)事故數(shù)、亡人數(shù)分別下降16.7%、11.1%，道路交通事故亡人數(shù)下降28%。防災(zāi)減災(zāi)能力不斷提升，推進(jìn)基層防汛防臺(tái)“5+1”體系全覆蓋建設(shè)，成功應(yīng)對(duì)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“煙花”及梅汛期強(qiáng)降雨等大戰(zhàn)大考。提升應(yīng)急救援能力，掛牌成立基層應(yīng)急（消防）管理站12個(gè)，完成避災(zāi)安置場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)18處，實(shí)現(xiàn)100%可視化。建成學(xué)校食堂“陽(yáng)光廚房”248家、農(nóng)村家宴“放心廚房”7家，創(chuàng)建省級(jí)放心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)5家。

（八）政府建設(shè)變革重塑，展現(xiàn)了奮進(jìn)趕考的新氣象

政治建設(shè)全面加強(qiáng)。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會(huì)等重要精神，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。以高度的政治自覺(jué)，整改上級(jí)巡視反饋和“七張問(wèn)題清單”涉及的別墅違建、“非農(nóng)化”“非糧化”等政府類(lèi)問(wèn)題35個(gè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神及實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)持政府過(guò)緊日子，非重點(diǎn)、非剛性等一般性項(xiàng)目支出壓減10%。踐行親清政商關(guān)系，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

數(shù)字改革成效迭出。深入實(shí)施“創(chuàng)景計(jì)劃”，以“大場(chǎng)景小切口”為抓手，建成上線(xiàn)一批具有引領(lǐng)性、示范性和典型意義的重大應(yīng)用，31個(gè)場(chǎng)景入選省級(jí)以上試點(diǎn)，8個(gè)項(xiàng)目入選省揭榜掛帥名錄，形成75項(xiàng)理論制度成果。“城市CT”在省數(shù)字化改革例會(huì)上演示，入選全省最佳應(yīng)用。一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)歸集數(shù)據(jù)65.2億條，總調(diào)用量超15億次，考核獲全市第一、全省第二。深化“最多跑一次”改革，優(yōu)化“親清余杭”，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)1000余項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)2.0網(wǎng)辦事項(xiàng)比例達(dá)85%以上，入選“2021中國(guó)數(shù)字治理百佳縣市”。

法治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。主動(dòng)接受人大和政協(xié)監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)察、司法、審計(jì)、輿論和社會(huì)監(jiān)督，辦結(jié)人大代表建議155件、政協(xié)提案280件。推進(jìn)“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革，開(kāi)展“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革試點(diǎn)3個(gè)，入選司法部四級(jí)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)試點(diǎn)，余杭經(jīng)驗(yàn)寫(xiě)入2021年中國(guó)《法治藍(lán)皮書(shū)》。在全省率先推出行政復(fù)議員機(jī)制，調(diào)解成功率67.03%，創(chuàng)歷史新高，獲評(píng)法治浙江（法治政府）示范區(qū)。

與此同時(shí)，我們積極支持工青婦、工商聯(lián)等群團(tuán)組織履行職能，統(tǒng)計(jì)、檔案、郵政、氣象、外事、老齡、公積金、地方志、國(guó)防動(dòng)員、退役軍人、雙擁共建、民族宗教、港澳臺(tái)僑事務(wù)等各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

各位代表，過(guò)去一年我們化挑戰(zhàn)為機(jī)遇、變壓力為動(dòng)力，取得的成績(jī)來(lái)之不易，這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是上級(jí)黨委、政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府向全區(qū)人民，向全體人大代表和政協(xié)委員，向民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體，向解放軍、武警駐余杭部隊(duì)和駐余杭各直屬單位，向所有關(guān)心支持余杭發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)。主要有：面對(duì)百舸爭(zhēng)流新格局，領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)不夠穩(wěn)固的問(wèn)題有待破解；面對(duì)重塑升級(jí)新趨勢(shì)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠平衡的問(wèn)題有待破解；面對(duì)未來(lái)樣板新標(biāo)準(zhǔn)，城市功能不夠完善的問(wèn)題有待破解；面對(duì)多元需求新期待，公共服務(wù)不夠優(yōu)質(zhì)的問(wèn)題有待破解；面對(duì)除險(xiǎn)保安新目標(biāo)，事故防控不夠精準(zhǔn)的問(wèn)題有待破解；面對(duì)踔厲奮發(fā)新征程，政府變革不夠深刻的問(wèn)題有待破解。

為此，我們必須強(qiáng)化“短板就是優(yōu)化空間，弱項(xiàng)就是發(fā)展?jié)摿Α崩砟睿瑘?jiān)持“六破六立”，樹(shù)牢“六個(gè)意識(shí)”，對(duì)標(biāo)“六大行動(dòng)”，用真抓快干破題，用實(shí)干實(shí)績(jī)作答，答出“非我莫屬、舍我其誰(shuí)”的自信，答出“定了就干、干就干好”的干勁；答出“破舊立新、變革重塑”的思路，答出“行之有效、實(shí)之又實(shí)”的辦法；答出“走在前列、勇立潮頭”的方向，答出“對(duì)標(biāo)一流、趕超一流”的未來(lái)；答出“能早則早、能快則快”的狀態(tài)，答出“戰(zhàn)必戰(zhàn)勝、創(chuàng)必創(chuàng)優(yōu)”的決心。

2022年目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作

2022年是黨的二十大召開(kāi)之年，是北京冬奧會(huì)和杭州亞運(yùn)會(huì)舉辦之年，省第十五次黨代會(huì)、市第十三次黨代會(huì)也將召開(kāi)。做好今年工作，必須高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九屆六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以及省委、市委、區(qū)委全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，推進(jìn)數(shù)字化改革，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力推動(dòng)“六大行動(dòng)”落地見(jiàn)效，聚焦打造面向世界、引領(lǐng)未來(lái)、服務(wù)全國(guó)、輻射全省的未來(lái)城市樣板地、未來(lái)科技策源地、未來(lái)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)地，縱深推進(jìn)“創(chuàng)新余杭、品質(zhì)之區(qū)、文明圣地”建設(shè)，奮力爭(zhēng)當(dāng)展示“重要窗口”和共同富裕示范區(qū)排頭兵，努力為省市發(fā)展大局貢獻(xiàn)更大余杭力量。

建議今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%；財(cái)政總收入及地方一般公共預(yù)算收入均增長(zhǎng)10%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%；R&D經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于生產(chǎn)總值比例達(dá)到4.15%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；完成上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。

奔跑新余杭，建功新時(shí)代。為實(shí)現(xiàn)今年目標(biāo)，我們將堅(jiān)持“實(shí)”字當(dāng)頭、“早”字挺前、“干”字為要，搶開(kāi)局、抓重點(diǎn)、強(qiáng)攻堅(jiān)，著力做好以下八方面工作：

（一）放大創(chuàng)新策源核心的能級(jí)優(yōu)勢(shì)，努力在鑄強(qiáng)發(fā)展引擎上大抓落實(shí)、勇當(dāng)標(biāo)桿

厚植創(chuàng)新發(fā)展源動(dòng)力。堅(jiān)持“四個(gè)面向”，培育高質(zhì)量科技戰(zhàn)略力量。舉全區(qū)之力建設(shè)城西科創(chuàng)大走廊核心區(qū)，推進(jìn)浙大超重力離心模擬與實(shí)驗(yàn)室裝置建設(shè)，支持之江、良渚、湖畔三大省實(shí)驗(yàn)室融入國(guó)家創(chuàng)新體系，推動(dòng)打造數(shù)字反應(yīng)堆、多維超級(jí)感知、智能計(jì)算3個(gè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，掛牌落戶(hù)臨港國(guó)家實(shí)驗(yàn)室浙江基地，爭(zhēng)創(chuàng)綜合性國(guó)家科學(xué)中心核心區(qū)。深挖浙江大學(xué)、北航創(chuàng)新研究院、中電海康等名校名院名企資源，加快構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新中心體系。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同，支持企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)關(guān)鍵核心和基礎(chǔ)共性技術(shù)，突破一批“卡脖子”技術(shù)、“硬核”技術(shù)，積極承擔(dān)國(guó)家“科技創(chuàng)新2030－重大項(xiàng)目”、省級(jí)“尖峰、尖兵、領(lǐng)雁、領(lǐng)航”攻關(guān)計(jì)劃，入選省級(jí)以上研發(fā)攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目15項(xiàng)以上，勇闖科技創(chuàng)新“無(wú)人區(qū)”。

壯大科技創(chuàng)新主力軍。深化科技企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)500家、科技型中小企業(yè)700家。實(shí)施“雄鷹計(jì)劃”“雙百計(jì)劃”“鳳凰行動(dòng)”，新增國(guó)家級(jí)和省級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)35家、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍和隱形冠軍3家、上市企業(yè)7家以上。落實(shí)“翱翔計(jì)劃”計(jì)劃，招引頂尖人才20名、領(lǐng)軍人才200名、青年人才2000名、儲(chǔ)備人才40000名，人才總量達(dá)到35萬(wàn)名以上，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。推進(jìn)質(zhì)量提升行動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)內(nèi)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，培育品牌企業(yè)12家以上、省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)5家以上，力爭(zhēng)有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量突破7000件。

營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)好生態(tài)。加大中小微企業(yè)支持力度，打造覆蓋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全生命周期精準(zhǔn)服務(wù)體系，建好用好“親清在線(xiàn)”“E企成長(zhǎng)”“上市一點(diǎn)通”等多跨場(chǎng)景應(yīng)用。提質(zhì)擴(kuò)面“大孵化器”，新增孵化載體30個(gè)、物理空間160萬(wàn)平方米，創(chuàng)建市級(jí)以上孵化器、眾創(chuàng)空間25個(gè)。鼓勵(lì)國(guó)有平臺(tái)參與產(chǎn)業(yè)空間開(kāi)發(fā)建設(shè)，推進(jìn)“供地”轉(zhuǎn)“供樓”，保障科技項(xiàng)目落地和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。持續(xù)放大全球人工智能大會(huì)、科技人才周、國(guó)際人才月等重大活動(dòng)效應(yīng)，強(qiáng)化人才項(xiàng)目招引集聚，做好全生命周期服務(wù)管理，吸引更多創(chuàng)新項(xiàng)目落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

（二）放大一流營(yíng)商環(huán)境的綜合優(yōu)勢(shì)，努力在激發(fā)市場(chǎng)活力上大抓落實(shí)、勇當(dāng)標(biāo)桿

大力度推進(jìn)惠企助企。全面落實(shí)減稅降費(fèi)，精準(zhǔn)制定、適時(shí)完善、落細(xì)落實(shí)紓困惠企、扶優(yōu)扶強(qiáng)和支持市場(chǎng)主體發(fā)展等措施，推動(dòng)各項(xiàng)政策直達(dá)快享、應(yīng)享盡享，力爭(zhēng)為市場(chǎng)主體減負(fù)150億元以上。積極引導(dǎo)金融系統(tǒng)向市場(chǎng)主體合理讓利，強(qiáng)化小微企業(yè)信貸支持、金融服務(wù)和政策擔(dān)保力度，切實(shí)緩解企業(yè)融資難融資貴等問(wèn)題，進(jìn)一步發(fā)揮轉(zhuǎn)貸周轉(zhuǎn)資金“四兩撥千斤”效用，力爭(zhēng)政策性擔(dān)保規(guī)模超6億元、涉企轉(zhuǎn)貸金額超100億元，節(jié)約融資成本超3000萬(wàn)元。建立規(guī)范化機(jī)制化政企溝通渠道，構(gòu)建親清政商關(guān)系，支持和服務(wù)民營(yíng)企業(yè)茁壯成長(zhǎng)。

全方位創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。實(shí)施“黃金68條”產(chǎn)業(yè)扶持政策和“黃金20條”人才扶持政策，安排產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金100億元以上，以“黃金政策”吸引“黃金資源”。全面優(yōu)化外商投資服務(wù)，擴(kuò)大高技術(shù)領(lǐng)域利用外資規(guī)模，實(shí)際利用外資10億美元以上。全面推進(jìn)極簡(jiǎn)審批許可、便利開(kāi)辦登記，加快實(shí)現(xiàn)商事主體登記“零干預(yù)、零材料、零費(fèi)用、零跑動(dòng)”，持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)主體培育機(jī)制，確保全區(qū)新設(shè)企業(yè)增長(zhǎng)15%以上。推進(jìn)“一址多照”“一照多址”“智慧秒批”改革試點(diǎn)，促進(jìn)電商便利化登記、園區(qū)化管理、秘書(shū)化服務(wù)。全鏈條構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局，確保平臺(tái)經(jīng)濟(jì)合規(guī)有序發(fā)展，維護(hù)好公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

多舉措激活市場(chǎng)消費(fèi)。完善商貿(mào)激勵(lì)政策，持續(xù)激發(fā)線(xiàn)上線(xiàn)下消費(fèi)活力，組織開(kāi)展區(qū)域性促消費(fèi)活動(dòng)50場(chǎng)以上，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額、網(wǎng)絡(luò)零售額分別增長(zhǎng)8%、15%以上。培育壯大文化服務(wù)、休閑旅游、健康養(yǎng)生等生活性服務(wù)業(yè)，增加高品質(zhì)服務(wù)供給。加快構(gòu)建“一主一副綜合中心、五大區(qū)域中心、N個(gè)村社網(wǎng)點(diǎn)”的商業(yè)空間布局體系，推進(jìn)商業(yè)設(shè)施配套、步行街改造、智慧商圈建設(shè)，完善城鄉(xiāng)一體化智慧物流體系，打造放心無(wú)憂(yōu)的消費(fèi)大環(huán)境。聚焦40家新銳品牌榜單企業(yè)，加大鏈?zhǔn)秸幸Χ龋嘤龎汛笾辈ル娚痰认M(fèi)新業(yè)態(tài)新模式。

（三）放大產(chǎn)業(yè)要素集聚的高地優(yōu)勢(shì)，努力在經(jīng)濟(jì)質(zhì)效齊升上大抓落實(shí)、勇當(dāng)標(biāo)桿

全力擴(kuò)大有效投資。堅(jiān)持大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，強(qiáng)化招商引資“一把手”工程，緊盯北上廣深加強(qiáng)駐點(diǎn)招商，創(chuàng)新開(kāi)展敲門(mén)式、小分隊(duì)等多元化招商。聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新制造業(yè)“雙引擎”，對(duì)照110家靶向清單，招引產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目200個(gè)以上，其中50億元以上項(xiàng)目不少于7個(gè)，10億元以上項(xiàng)目50個(gè)以上。建立動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制，推進(jìn)48個(gè)省、市重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資900億元以上，力爭(zhēng)突破千億。統(tǒng)籌土地“三個(gè)計(jì)劃”，做地、儲(chǔ)備、出讓分別達(dá)到2000畝、2200畝、2500畝以上，完成土地出讓成交額超400億元。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)推進(jìn)，有機(jī)更新工業(yè)園區(qū)10個(gè)，騰出工業(yè)用地3000畝，加快“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”。加強(qiáng)項(xiàng)目全生命周期管理，用好季度“雙集中”，積極盤(pán)活“三塊地”，常態(tài)化實(shí)施“拿地即開(kāi)工”。

加速打造產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向再聚焦，重點(diǎn)打造“四高地一基地”。打造全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新高地，深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)2.0版，發(fā)揮省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)示范作用，大力發(fā)展人工智能、集成電路、區(qū)塊鏈、新一代通訊和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)7%以上。打造全球生物醫(yī)藥研發(fā)高地，突出“數(shù)字+生命健康”創(chuàng)新極，集聚壯大創(chuàng)新藥、高端醫(yī)療器械、生命健康大數(shù)據(jù)等生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，建強(qiáng)數(shù)字健康產(chǎn)業(yè)園、生命科技小鎮(zhèn)等載體，實(shí)現(xiàn)生物醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)10%。打造全球未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，聚焦新材料、車(chē)（飛）聯(lián)網(wǎng)、元宇宙等前沿產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)量子精密測(cè)量與傳感大科學(xué)裝置建設(shè)，加快量子通信技術(shù)在5G、互聯(lián)網(wǎng)安全、無(wú)人駕駛等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，力爭(zhēng)培育一批“新星”產(chǎn)業(yè)群，辦好全省首屆國(guó)際未來(lái)產(chǎn)業(yè)峰會(huì)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。打造全球智能裝備產(chǎn)業(yè)高地，聚焦集成電路與智能硬件、大型成套智能裝備、節(jié)能環(huán)保裝備等領(lǐng)域，全面推進(jìn)“新制造業(yè)計(jì)劃”，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上，新增“未來(lái)工廠”、智能工廠（數(shù)字化車(chē)間）8家以上。打造全球科技企業(yè)和頂尖人才創(chuàng)新研發(fā)總部基地，鼓勵(lì)發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)基金，新引進(jìn)合作頂尖投資機(jī)構(gòu)5家以上；發(fā)揮海內(nèi)外重點(diǎn)城市招商中心、引才站作用，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)人才項(xiàng)目30個(gè)以上，招引科技企業(yè)研發(fā)總部項(xiàng)目50個(gè)以上。

筑牢平臺(tái)發(fā)展陣地。協(xié)同城西科創(chuàng)大走廊、云城，統(tǒng)籌三大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)錯(cuò)位布局、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。未來(lái)科技城聚焦發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、科技服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)，招引億元以上重大項(xiàng)目80個(gè)，頂尖人才16名，重點(diǎn)推進(jìn)字節(jié)跳動(dòng)、OPPO、vivo、釘釘?shù)软?xiàng)目，確保創(chuàng)建省級(jí)高新區(qū)，全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)高新區(qū)。良渚新城聚焦數(shù)字文化、生命健康、總部經(jīng)濟(jì)“2+1”產(chǎn)業(yè)定位，重點(diǎn)推進(jìn)通運(yùn)路以南工業(yè)用地有機(jī)更新、杭北科技園、中央商務(wù)核心區(qū)等項(xiàng)目，建強(qiáng)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)10%以上，新增創(chuàng)新物理空間60萬(wàn)方，全力打造城北新中心、產(chǎn)業(yè)新高地。錢(qián)江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)聚焦智能制造，大力發(fā)展新材料、新裝備、新能源產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)潤(rùn)豐氫能源、海納智能等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)投資20億元以上，加快開(kāi)發(fā)區(qū)整合提升步伐，向省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)第一方陣邁進(jìn)。同時(shí)，提質(zhì)發(fā)展夢(mèng)想、夢(mèng)棲、人工智能、生命科技等省級(jí)特色小鎮(zhèn)，梯度培育小鎮(zhèn)集群，打造特色小鎮(zhèn)2.0版。持續(xù)發(fā)揮夢(mèng)想小鎮(zhèn)滬杭創(chuàng)新中心“橋頭堡”作用，舉辦合杭?jí)粝胄℃?zhèn)開(kāi)園活動(dòng)，加速長(zhǎng)三角高端資源匯聚余杭。

（四）放大空間格局重構(gòu)的裂變優(yōu)勢(shì)，努力在打造一流城市上大抓落實(shí)、勇當(dāng)標(biāo)桿

以全域視野抓空間規(guī)劃。完善國(guó)土空間規(guī)劃體系，科學(xué)劃定好“三線(xiàn)三區(qū)”。調(diào)整永久基本農(nóng)田布局，完成4.3萬(wàn)畝耕地功能恢復(fù)，向上爭(zhēng)取新增建設(shè)用地指標(biāo)1500畝、異地調(diào)劑耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)1000畝以上，優(yōu)化未來(lái)發(fā)展用地空間。完成《未來(lái)城市及中心片區(qū)空間概念規(guī)劃》編制，細(xì)化未來(lái)科技城、良渚新城、瓶窯新城等3個(gè)核心片區(qū)城市設(shè)計(jì)。啟動(dòng)城西片、東部片、西部片12個(gè)鎮(zhèn)街級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制，加快《產(chǎn)創(chuàng)空間布局》《生態(tài)空間格局》等6個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)全區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及村莊規(guī)劃覆蓋率70%以上，努力做到多規(guī)融合、“一張藍(lán)圖”管全域。編制濕地保護(hù)利用規(guī)劃和“濕地水城”三年行動(dòng)計(jì)劃。

以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)抓品質(zhì)提升。深化靚城行動(dòng)，實(shí)施項(xiàng)目130個(gè)、完成年度投資82億元，加快城市美麗蝶變。提速重大城建項(xiàng)目，啟動(dòng)國(guó)際體育中心、杭州中環(huán)、余杭塘路、良睦路、西險(xiǎn)大塘達(dá)標(biāo)加固工程等項(xiàng)目建設(shè)，加快夢(mèng)溪水鄉(xiāng)、南湖科學(xué)中心等項(xiàng)目推進(jìn)，完成地鐵3、4、10號(hào)線(xiàn)、5號(hào)線(xiàn)二期、機(jī)場(chǎng)快線(xiàn)、杭州西站、湖杭鐵路以及文一西路、留祥路西延、杭徽高速余杭入城口周邊整治提升工程、運(yùn)溪高架文一西路匝道等項(xiàng)目投用，保障西站南北綜合體“金手指”“金鑰匙”、雙鐵上蓋TOD、三站換乘TOD等地標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施。深化城市有機(jī)更新，創(chuàng)建美麗城鎮(zhèn)省市樣板2個(gè)以上，建設(shè)省級(jí)未來(lái)社區(qū)3個(gè)，建成城鄉(xiāng)風(fēng)貌示范區(qū)4個(gè)。完善新型城市基礎(chǔ)設(shè)施，新增新能源充電樁300個(gè)，建成綜合供能服務(wù)站2個(gè)、5G基站300個(gè)。

以繡花功夫抓精細(xì)管理。全力做好杭州亞運(yùn)會(huì)服務(wù)保障，完成“迎亞運(yùn)”道路建設(shè)12條，實(shí)施亞運(yùn)場(chǎng)館周邊整治改造項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“辦好一場(chǎng)會(huì)、提升一座城”。調(diào)整優(yōu)化未來(lái)科技城、良渚新城城市管理體制，提升約32平方公里城市管理核心區(qū)管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境品質(zhì)，加強(qiáng)城市環(huán)境長(zhǎng)效管理，打造標(biāo)桿示范街區(qū)3個(gè)、道路6條。推進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，完成城市無(wú)障礙環(huán)境設(shè)施點(diǎn)位改造2500處以上。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)生活垃圾分類(lèi)示范區(qū)，保持生活垃圾進(jìn)場(chǎng)總量零增長(zhǎng)。鞏固無(wú)違建創(chuàng)建成效，拆除違法建筑50萬(wàn)平方米。持續(xù)改善城市運(yùn)行，新增公共停車(chē)泊位600個(gè)，治理重點(diǎn)城市內(nèi)澇點(diǎn)16處。

（五）放大綠色低碳發(fā)展的環(huán)境優(yōu)勢(shì)，努力在創(chuàng)優(yōu)生態(tài)文明上大抓落實(shí)、勇當(dāng)標(biāo)桿

高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)督察整改。以高度的政治責(zé)任和政治擔(dān)當(dāng)，持續(xù)抓好中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改工作，確保全部對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)清零。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，深化“藍(lán)天”行動(dòng)，空氣優(yōu)良率穩(wěn)定在80%以上，PM2.5濃度維持在35微克/立方米以下；深化“碧水”行動(dòng)，動(dòng)態(tài)清零劣V類(lèi)河道，攻堅(jiān)提升16條水質(zhì)不穩(wěn)定河道，啟動(dòng)良渚自來(lái)水廠、仁和凈水廠、余杭污水處理廠四期等項(xiàng)目，確保市控以上斷面水質(zhì)I-III類(lèi)比例達(dá)100%，力爭(zhēng)再奪“大禹鼎”；深化“凈土”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)污染地塊安全利用率和工業(yè)固體廢物安全處理率達(dá)到100%，建設(shè)全域“無(wú)廢城市”。綜合整治“散亂污”企業(yè)，全面推行企業(yè)“環(huán)保碼”。堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理，全面推進(jìn)林長(zhǎng)制工作，加強(qiáng)森林、濕地、野生動(dòng)植物等自然生態(tài)保護(hù)。

高質(zhì)量落實(shí)雙碳建設(shè)。實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)計(jì)劃，謀劃33項(xiàng)任務(wù)、9大特色場(chǎng)景，穩(wěn)步推進(jìn)六大領(lǐng)域有序達(dá)峰。推進(jìn)企業(yè)節(jié)能改造和工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造，提升非化石能源占比，單位GDP能耗指標(biāo)保持省市先進(jìn)水平。加快低碳示范試點(diǎn)建設(shè)，建設(shè)低（零）碳鎮(zhèn)街、園區(qū)、村社3家以上。支持新能源汽車(chē)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市建成區(qū)新能源公交車(chē)全覆蓋。提高生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，完成森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升3500畝、國(guó)土綠化1000畝。建立完善企業(yè)碳賬戶(hù)，加速減污降碳協(xié)同指數(shù)建設(shè)，確保全省減污降碳協(xié)同項(xiàng)目試點(diǎn)取得實(shí)效。

高水平建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。實(shí)施農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動(dòng)，打造徑山茶、瓶窯糧蔬、仁和漁業(yè)等6條農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)。深化“千萬(wàn)工程”，制定實(shí)施新一輪美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃和未來(lái)鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)10個(gè)市級(jí)未來(lái)鄉(xiāng)村試點(diǎn)村建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村10個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)全省新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村標(biāo)桿區(qū)。提質(zhì)擴(kuò)面景區(qū)鎮(zhèn)街、景區(qū)村莊建設(shè)，實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村“顏值”變“產(chǎn)值”。推進(jìn)新陡門(mén)閘站、石門(mén)水庫(kù)、十里渠綜合整治等水利項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)美麗河湖2條。

（六）放大中華文明圣地的人文優(yōu)勢(shì)，努力在繁榮文化事業(yè)上大抓落實(shí)、勇當(dāng)標(biāo)桿

做強(qiáng)“三大文化”品牌。高標(biāo)準(zhǔn)做好良渚、運(yùn)河、徑山文化的保護(hù)傳承利用，不斷厚植余杭文化底蘊(yùn)。持續(xù)擦亮中華文明圣地“金名片”，完成《良渚遺址保護(hù)總體規(guī)劃》編制，持續(xù)辦好“杭州良渚日”，開(kāi)工建設(shè)良渚博物院二期、沈括科技園等項(xiàng)目，推動(dòng)國(guó)家版本館杭州分館、老虎嶺遺址公園建成開(kāi)放；深化大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè)，加快良渚生態(tài)藝術(shù)島、于謙廉政文化陳列館、良渚濱河景觀帶、仁和紅色田園等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)運(yùn)河沿線(xiàn)的非遺項(xiàng)目串珠成鏈，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)大運(yùn)河文化傳承生態(tài)保護(hù)區(qū)；打造徑山詩(shī)路，舉辦中國(guó)茶圣節(jié)，啟動(dòng)創(chuàng)建徑山國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，建成徑山主題文旅項(xiàng)目7個(gè)。嚴(yán)格落實(shí)文物安全責(zé)任，推進(jìn)大排查大整治大提升攻堅(jiān)，修繕文保單位10處。推動(dòng)非遺項(xiàng)目“文化基因解碼”，申報(bào)國(guó)家級(jí)代表性傳承人1人、市級(jí)名錄項(xiàng)目2個(gè)。

推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快文化與互聯(lián)網(wǎng)、旅游、金融等產(chǎn)業(yè)的融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)新發(fā)展。深挖頭部企業(yè)資源，加強(qiáng)與優(yōu)質(zhì)文化基金合作，引培具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的文化企業(yè)10家以上。加大文化產(chǎn)業(yè)扶持力度，設(shè)立2億元余杭文化藝術(shù)發(fā)展基金，鼓勵(lì)新時(shí)代文藝精品創(chuàng)作，支持國(guó)家廣電總局重點(diǎn)劇《夢(mèng)想城》等影視作品攝制，力爭(zhēng)在省級(jí)衛(wèi)視播出。舉辦全國(guó)民間文藝“山花獎(jiǎng)”活動(dòng)，推動(dòng)中國(guó)美術(shù)雙年展落戶(hù)。建設(shè)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快推進(jìn)良渚數(shù)字文化社區(qū)、萬(wàn)勱德數(shù)字文化創(chuàng)意中心等重點(diǎn)區(qū)塊打造，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)基地。加快“1010”重大文旅項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)旅游總收入124億元、增長(zhǎng)4%以上。

激發(fā)精神文明動(dòng)力。深化文化惠民工程，組織開(kāi)展“相約”“美麗洲”系列文化活動(dòng)200場(chǎng)次、“迎亞運(yùn)、講文明、樹(shù)新風(fēng)”志愿服務(wù)活動(dòng)1000場(chǎng)次以上。實(shí)施全民科學(xué)文化素質(zhì)提升行動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)科普示范區(qū)。搶抓杭州亞運(yùn)會(huì)重大機(jī)遇，持續(xù)擦亮余杭“全民健身”賽事品牌，開(kāi)展體育賽事活動(dòng)100場(chǎng)次以上，新建、改建各類(lèi)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地70處、綠道20公里以上。加快浙江省公共文化服務(wù)現(xiàn)代化先行縣建設(shè)，培育“浙江文化標(biāo)識(shí)”項(xiàng)目，啟用區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐中心，實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館、文化館、劇院等過(guò)渡性區(qū)級(jí)公共文體場(chǎng)所對(duì)外開(kāi)放。推進(jìn)文明城市創(chuàng)建，大力弘揚(yáng)時(shí)代文明新風(fēng)尚，實(shí)施先進(jìn)典型群像選樹(shù)計(jì)劃，持續(xù)開(kāi)展“美麗余杭人”等“最美”系列活動(dòng)。

（七）放大平安余杭建設(shè)的治理優(yōu)勢(shì)，努力在風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控上大抓落實(shí)、勇當(dāng)標(biāo)桿

推進(jìn)數(shù)字化改革。聚焦共同富裕、碳達(dá)峰碳中和、數(shù)字孿生等重點(diǎn)任務(wù)，全面推進(jìn)跨部門(mén)、跨層級(jí)、跨領(lǐng)域的系統(tǒng)重構(gòu)、流程優(yōu)化、制度重塑，創(chuàng)新謀劃區(qū)級(jí)典型場(chǎng)景、重大多跨場(chǎng)景，力爭(zhēng)入選省級(jí)揭榜掛帥項(xiàng)目數(shù)量位居全省前列，形成一批有余杭辨識(shí)度的硬核場(chǎng)景應(yīng)用和成果集成體系。深化“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革，依托城市大腦和基層治理四平臺(tái)，高效運(yùn)行數(shù)智治理中心，加快推動(dòng)“152”體系架構(gòu)向“1512”架構(gòu)迭代升級(jí)。深化政務(wù)服務(wù)2.0應(yīng)用，加快建設(shè)未來(lái)大廳，實(shí)現(xiàn)社保、人才、置業(yè)等7類(lèi)服務(wù)“一件事”辦理，方便群眾辦事“就近跑一地”。加強(qiáng)數(shù)據(jù)保護(hù)，切實(shí)提升信息安全保障能力。

強(qiáng)化公共安全。慎終如始抓好疫情防控，強(qiáng)化“源頭查控+快響激活+硬核隔離+精密智控”，全面落實(shí)“七大機(jī)制”，開(kāi)展重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)區(qū)域“人物同防”與閉環(huán)管理，切實(shí)提升流調(diào)溯源、核酸檢測(cè)、隔離管控等應(yīng)急處置能力，全力推進(jìn)“無(wú)疫社區(qū)（村）”創(chuàng)建工作。深化安全生產(chǎn)綜合治理三年行動(dòng)，構(gòu)建“1+16”安委會(huì)+專(zhuān)委會(huì)的組織體系，落實(shí)“區(qū)級(jí)30日+鎮(zhèn)街15日”隱患曝光整改機(jī)制，動(dòng)態(tài)開(kāi)展工礦商貿(mào)、道路交通、消防安全、建筑施工等8大領(lǐng)域安全隱患大排查大整治，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故數(shù)、亡人數(shù)“負(fù)增長(zhǎng)”。夯實(shí)基層應(yīng)急管理體系，規(guī)范化建設(shè)應(yīng)急（消防）管理站12個(gè)，提升自然災(zāi)害領(lǐng)域“防抗救”一體化能力。

維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。以平安護(hù)航黨的二十大、杭州亞運(yùn)會(huì)為主線(xiàn)，深化三級(jí)社會(huì)治理中心、迭代基層治理四平臺(tái)、拓展提升全科網(wǎng)格，全力打好平安領(lǐng)域“五場(chǎng)硬仗”，持續(xù)擦亮平安建設(shè)全國(guó)示范區(qū)“金名片”。高質(zhì)量建成上線(xiàn)“浙里平安風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警防控平臺(tái)”，新增智能監(jiān)控、傳感設(shè)備1.6萬(wàn)個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)“余杭建設(shè)、全省復(fù)制”。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，深化“雪亮工程”建設(shè)，持續(xù)增強(qiáng)社會(huì)治安掌控力。全力抓好除險(xiǎn)保安，管控房產(chǎn)、教育等各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，做好網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)出清和資產(chǎn)處置工作，狠抓網(wǎng)絡(luò)電商、私募基金、預(yù)付卡消費(fèi)等新業(yè)態(tài)衍生問(wèn)題整治。開(kāi)展“信訪積案化解百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，持續(xù)健全領(lǐng)導(dǎo)下訪接訪、重復(fù)訪和積案包案化解以及首訪負(fù)責(zé)制等機(jī)制，推動(dòng)信訪積案逐一銷(xiāo)號(hào)、動(dòng)態(tài)清零。

（八）放大公共服務(wù)補(bǔ)短的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，努力在改善民生福祉上大抓落實(shí)、勇當(dāng)標(biāo)桿

示范先行共同富裕。制定實(shí)施“擴(kuò)中”“提低”行動(dòng)，推進(jìn)“支點(diǎn)計(jì)劃”，居民人均可支配收入達(dá)到7萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小到1.58以?xún)?nèi)。推進(jìn)村級(jí)留用地安置清零三年行動(dòng)收官，完成村級(jí)留用地安置898畝。實(shí)施“強(qiáng)村興業(yè)富農(nóng)三十條”新政，深化“1+5”山城協(xié)作聯(lián)合體建設(shè)，全面消除集體經(jīng)濟(jì)營(yíng)收100萬(wàn)以下相對(duì)薄弱村，農(nóng)村居民人均可支配收入超5萬(wàn)元。穩(wěn)步提高最低生活保障水平，確保低收入群體收入增長(zhǎng)10%以上。

補(bǔ)短提質(zhì)公共服務(wù)。實(shí)施《余杭區(qū)新建類(lèi)教育項(xiàng)目三年行動(dòng)計(jì)劃》，引培名優(yōu)教師100名，引進(jìn)30所以上名校開(kāi)展合作辦學(xué)，打造省現(xiàn)代化學(xué)校等示范標(biāo)桿學(xué)校10所。優(yōu)化醫(yī)療資源供給，規(guī)劃建設(shè)區(qū)公共衛(wèi)生中心、區(qū)中醫(yī)院、區(qū)婦幼保健醫(yī)院項(xiàng)目，建成投用良渚醫(yī)院，實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改擴(kuò)建項(xiàng)目7個(gè)，保障浙大一院二期項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)住房保障，安置房、公租房、人才房開(kāi)工5500套，竣工8560套。

持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)保障。建設(shè)高質(zhì)量就業(yè)城區(qū)，完善高校畢業(yè)生、退役軍人和農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3萬(wàn)人以上，確保“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)清零。落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付制度，有效縮減欠薪案件。關(guān)愛(ài)“一老一小”，實(shí)施“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)跟著老人走”行動(dòng)計(jì)劃，構(gòu)建“15分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈”；營(yíng)造育兒友好環(huán)境，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街未保站、村社未保點(diǎn)和兒童之家全覆蓋。加強(qiáng)社會(huì)保障，實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率95%以上、社會(huì)保險(xiǎn)全民參保登記率100%。

切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)

立足新時(shí)代，踐行新使命。我們將全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，不斷推動(dòng)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，充分彰顯爭(zhēng)當(dāng)展示“重要窗口”和共同富裕示范區(qū)排頭兵的余杭擔(dān)當(dāng)，以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)邁向新征程，努力向黨和人民交出滿(mǎn)意答卷。

打造變革效能型政府。始終把政治建設(shè)放在首位，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，爭(zhēng)做“兩個(gè)確立”忠誠(chéng)擁護(hù)者、“兩個(gè)維護(hù)”示范引領(lǐng)者。堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)重大決策部署，持續(xù)抓好中央和省委巡視反饋問(wèn)題和“七張問(wèn)題清單”整改。優(yōu)化三大平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步理順平臺(tái)與部門(mén)、平臺(tái)與鎮(zhèn)街權(quán)責(zé)關(guān)系。健全政府工作項(xiàng)目化推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化清單化、閉環(huán)化管理，通過(guò)“比武賽馬”“利劍督查”等活動(dòng)，推動(dòng)政府行政機(jī)制和效率變革，打造整體智治、唯實(shí)惟先的現(xiàn)代政府。

打造團(tuán)結(jié)法治型政府。堅(jiān)持在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下，不斷增強(qiáng)政府系統(tǒng)內(nèi)部凝聚力和執(zhí)行力，堅(jiān)持重大問(wèn)題集體研究，步調(diào)一致干事業(yè)、齊心協(xié)力創(chuàng)佳績(jī)。認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大決議，支持區(qū)政協(xié)履行職能，高質(zhì)量辦好建議提案。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，加強(qiáng)監(jiān)察、司法、審計(jì)、輿論、社會(huì)監(jiān)督。強(qiáng)化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，構(gòu)建“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”的基層治理新格局。深化法治政府建設(shè)，認(rèn)真履行重大行政決策法定程序，探索建立重大項(xiàng)目全生命周期法治化管理體系。持續(xù)優(yōu)化行政復(fù)議、行政執(zhí)法監(jiān)督工作，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范區(qū)。

打造廉潔服務(wù)型政府。扛牢扛實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，加強(qiáng)工程建設(shè)、項(xiàng)目招投標(biāo)、土地出讓等重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防范，不斷鞏固風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。堅(jiān)持政府過(guò)緊日子、群眾過(guò)好日子，確保一般性項(xiàng)目支出只減不增，努力把寶貴的財(cái)政資金用在刀刃上。深化“三服務(wù)”2.0，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“九個(gè)一”聯(lián)系制度，帶頭進(jìn)企業(yè)、入基層、訪群眾，開(kāi)展上門(mén)服務(wù)活動(dòng)，持續(xù)釋放惠企便民紅利。

時(shí)代的使命神圣而光榮，人民的期盼殷切而厚重，我們將保持奔跑的狀態(tài)、奮斗的姿態(tài)，以“踏實(shí)、務(wù)實(shí)、扎實(shí)”的好作風(fēng)抓落實(shí)，以“苦干、快干、大干”的精氣神干事業(yè)，以“攀高、比強(qiáng)、賽優(yōu)”的進(jìn)取心創(chuàng)一流，用實(shí)干書(shū)寫(xiě)精彩，用奮斗贏得未來(lái)。

各位代表，櫛風(fēng)沐雨新征程，砥礪奮進(jìn)續(xù)華章。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谑∈悬h委政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全區(qū)人民，永遠(yuǎn)充滿(mǎn)激情，永遠(yuǎn)不畏艱難，永遠(yuǎn)保持奮進(jìn)，錨定奮力爭(zhēng)當(dāng)展示“重要窗口”和共同富裕示范區(qū)的排頭兵，為高水平建設(shè)創(chuàng)新余杭、品質(zhì)之區(qū)、文明圣地不懈奮斗，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！