各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處:

為貫徹落實(shí)《杭州市余杭區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā) 關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化三年行動(2021—2023)實(shí)施意見》(余政發(fā)〔2022〕10號)精神,創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)方式,減輕農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體融資成本負(fù)擔(dān),特制定《余杭區(qū)扶持農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體貸款貼息實(shí)施辦法》。現(xiàn)予印發(fā),請認(rèn)真組織實(shí)施。



杭州市余杭區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

杭州市余杭區(qū)財(cái)政局

杭州市余杭區(qū)林業(yè)水利局

2023年3月3日


《余杭區(qū)扶持農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體貸款貼息實(shí)施辦法》


第一章  總則

第一條  為貫徹落實(shí)《杭州市余杭區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā) 關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化三年行動(2021—2023)實(shí)施意見》(余政發(fā)〔2022〕10號)文件精神,創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)方式,配合完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融服務(wù),進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向和杠桿作用,減輕農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體融資成本負(fù)擔(dān),制定本辦法。

第二條  本辦法所指貼息,是指區(qū)財(cái)政安排專項(xiàng)資金,對我區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體因農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)需要,從區(qū)內(nèi)銀行獲得一定規(guī)模貸款所支付的利息給予一定補(bǔ)助。

第三條  本辦法所指農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,是指2021年1月1日起通過部、省、市、區(qū)各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(林業(yè)部門)發(fā)文立項(xiàng)的農(nóng)業(yè)(林業(yè))產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

第四條  貼息資金實(shí)行預(yù)算管理、先付息后貼息,必須專款專用、專賬核算,加強(qiáng)績效評價(jià)、責(zé)任追究,確保規(guī)范、安全、高效。

第二章  對象和范圍

第五條  本辦法所指農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體,是指余杭區(qū)范

圍內(nèi)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體,主要包括以下5種類型:

1. 家庭農(nóng)場:區(qū)級及以上示范性家庭農(nóng)場;

2. 農(nóng)民專業(yè)合作社:區(qū)級及以上示范性農(nóng)民專業(yè)合作社;

3. 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū):納入我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃名單;

4. 農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè):區(qū)級及以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè);

5. 民宿:區(qū)精品民宿及以上、三星級農(nóng)家樂及以上;

第六條  申請農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體貸款貼息應(yīng)具備以下條件:

1.單筆貸款額度在50萬元以上的涉農(nóng)貸款(以貸款發(fā)放憑證為準(zhǔn))。

2.貸款用于農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),并已支付貸款利息。

3.不存在欠息、貸款逾期等違約行為。

第三章  標(biāo)準(zhǔn)和期限

第七條 貼息資金用于補(bǔ)助農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體實(shí)際用于項(xiàng)目建設(shè)的貸款資金,并已經(jīng)支付的銀行貸款利息,按年日均貸款余額2%給予貼息補(bǔ)助。所貼息的貸款額度不得超過項(xiàng)目投資總金額(項(xiàng)目如有財(cái)政補(bǔ)助,需扣除各級財(cái)政補(bǔ)助部分)。

第八條  政策年度內(nèi)(2021年1月1日至2023年12月31日),同一農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體累計(jì)貸款貼息補(bǔ)助額度最高不超過30萬元。對已獲得其他財(cái)政專項(xiàng)資金貼息的銀行貸款,本專項(xiàng)資金不再予以支持。貼息按年度結(jié)息且一年一次(貼息起始日期以項(xiàng)目立項(xiàng)文件為準(zhǔn)、終止日期以財(cái)政補(bǔ)助資金發(fā)文期為準(zhǔn),項(xiàng)目期限長于貸款實(shí)際發(fā)生的,以貸款實(shí)際發(fā)生日期為準(zhǔn)),同一主體同一項(xiàng)目同一政策年度內(nèi)只貼息一次,跨年度項(xiàng)目(含財(cái)政補(bǔ)助資金跨年度撥付項(xiàng)目)可以在財(cái)政補(bǔ)助資金下達(dá)年度予以貼息。

第四章  申報(bào)與管理

第九條  貼息資金的申請、審核和撥付,按以下程序辦理:

1.主體申報(bào)。由農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體填寫《余杭區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體貸款貼息申請表》(附件1)向所在鎮(zhèn)街進(jìn)行申報(bào),并提供以下審核資料:

(1)經(jīng)鎮(zhèn)街初審?fù)獠⒓由w公章的《余杭區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體貸款貼息申請表》;

(2)經(jīng)貸款行審核并簽字蓋章的《余杭區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體貸款貼息發(fā)放、還貸、結(jié)息情況表》;

(3)部、省、市、區(qū)各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(林業(yè)部門)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)文件;

(4)當(dāng)年度項(xiàng)目補(bǔ)助資金文件;

(5)申報(bào)主體與承貸銀行簽訂的貸款合同;

(6)貸款發(fā)放及還款憑證;

(7)結(jié)息憑證;

(8)申請貼息主體統(tǒng)一社會信用代碼證;

(9)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體資質(zhì)證明材料;

(10)申報(bào)主體及法人征信報(bào)告。

2.鎮(zhèn)街初審。所在鎮(zhèn)街對主體是否符合貼息對象和范圍、貸款用途是否用于項(xiàng)目建設(shè)等內(nèi)容進(jìn)行初審并附初審意見。

3.銀行審核。相關(guān)承貸銀行對申報(bào)主體貸款情況(貸款合同真實(shí)性、貸款金額、貸款用途等內(nèi)容)進(jìn)行審核,對貸款付息金額進(jìn)行蓋章確認(rèn)。

4.申報(bào)審計(jì)。委托第三方審計(jì)公司對主體是否符合貼息范圍、貸款用途是否用于項(xiàng)目建設(shè)、貸款合同及貸款金額是否真實(shí)、貸款利息是否準(zhǔn)確等內(nèi)容進(jìn)行審計(jì),并計(jì)算貼息金額。

5.資金撥付。在第三方審計(jì)基礎(chǔ)上,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合區(qū)財(cái)政局、區(qū)林水局對貸款貼息情況進(jìn)行審核,審核通過并經(jīng)公示后進(jìn)行貼息資金撥付。

第五章  監(jiān)督與管理

第十條  獲得貼息的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體,應(yīng)當(dāng)對其申報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé),做好日常財(cái)務(wù)核算和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營基礎(chǔ)工作,及時(shí)提供上級主管部門要求的數(shù)據(jù)、材料,接受監(jiān)督檢查和績效評價(jià),將貸款和貼息資金切實(shí)用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,不斷提高資金使用效益。

第十一條   對提供虛假材料騙取貸款貼息政策的主體,責(zé)令其整改,并追回貼息資金。

第十二條  區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)安排貼息資金,組織監(jiān)督檢查和績效評價(jià);區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)組織貼息項(xiàng)目申報(bào)和審核,做好主體資質(zhì)、貼息發(fā)放是否符合政策規(guī)定等內(nèi)容的核實(shí);人民銀行余杭支行負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)承辦金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹好貸款貼息政策,對承辦金融機(jī)構(gòu)資質(zhì)、是否存在違規(guī)放貸等進(jìn)行審核;承貸金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對涉農(nóng)貸款的申請、發(fā)放及貸后審查的監(jiān)督管理,確保貼息的貸款符合規(guī)定的適用范圍,并逐筆建立臺賬。

第十三條  對違法貼息資金使用規(guī)定,滯留、截留、挪用貼息資金,以及采用虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取貼息資金的單位和直接負(fù)責(zé)主管人員、其他直接責(zé)任人員,依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。


第六章  附則

第十四條  本辦法由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。

第十五條  本辦法自2023年4月10日起施行。

      

         附件:余農(nóng)發(fā)〔2023〕26號.wps


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