各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：
為貫徹落實(shí)《杭州市余杭區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā) 關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化三年行動（2021—2023）實(shí)施意見》（余政發(fā)〔2022〕10號）精神，創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)方式，減輕農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體融資成本負(fù)擔(dān)，特制定《余杭區(qū)扶持農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體貸款貼息實(shí)施辦法》。現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真組織實(shí)施。
杭州市余杭區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
杭州市余杭區(qū)財(cái)政局
杭州市余杭區(qū)林業(yè)水利局
2023年3月3日
《余杭區(qū)扶持農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體貸款貼息實(shí)施辦法》
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)《杭州市余杭區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā) 關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化三年行動（2021—2023）實(shí)施意見》（余政發(fā)〔2022〕10號）文件精神，創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)方式，配合完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融服務(wù)，進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向和杠桿作用，減輕農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體融資成本負(fù)擔(dān)，制定本辦法。
第二條 本辦法所指貼息，是指區(qū)財(cái)政安排專項(xiàng)資金，對我區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體因農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)需要，從區(qū)內(nèi)銀行獲得一定規(guī)模貸款所支付的利息給予一定補(bǔ)助。
第三條 本辦法所指農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，是指2021年1月1日起通過部、省、市、區(qū)各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門（林業(yè)部門）發(fā)文立項(xiàng)的農(nóng)業(yè)（林業(yè)）產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
第四條 貼息資金實(shí)行預(yù)算管理、先付息后貼息，必須專款專用、專賬核算，加強(qiáng)績效評價(jià)、責(zé)任追究，確保規(guī)范、安全、高效。
第二章 對象和范圍
第五條 本辦法所指農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體，是指余杭區(qū)范
圍內(nèi)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體，主要包括以下5種類型：
1. 家庭農(nóng)場：區(qū)級及以上示范性家庭農(nóng)場；
2. 農(nóng)民專業(yè)合作社：區(qū)級及以上示范性農(nóng)民專業(yè)合作社；
3. 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)：納入我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃名單；
4. 農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)：區(qū)級及以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；
5. 民宿：區(qū)精品民宿及以上、三星級農(nóng)家樂及以上；
第六條 申請農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體貸款貼息應(yīng)具備以下條件：
1.單筆貸款額度在50萬元以上的涉農(nóng)貸款（以貸款發(fā)放憑證為準(zhǔn)）。
2.貸款用于農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，并已支付貸款利息。
3.不存在欠息、貸款逾期等違約行為。
第三章 標(biāo)準(zhǔn)和期限
第七條 貼息資金用于補(bǔ)助農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體實(shí)際用于項(xiàng)目建設(shè)的貸款資金，并已經(jīng)支付的銀行貸款利息，按年日均貸款余額2%給予貼息補(bǔ)助。所貼息的貸款額度不得超過項(xiàng)目投資總金額（項(xiàng)目如有財(cái)政補(bǔ)助，需扣除各級財(cái)政補(bǔ)助部分）。
第八條 政策年度內(nèi)（2021年1月1日至2023年12月31日），同一農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體累計(jì)貸款貼息補(bǔ)助額度最高不超過30萬元。對已獲得其他財(cái)政專項(xiàng)資金貼息的銀行貸款，本專項(xiàng)資金不再予以支持。貼息按年度結(jié)息且一年一次（貼息起始日期以項(xiàng)目立項(xiàng)文件為準(zhǔn)、終止日期以財(cái)政補(bǔ)助資金發(fā)文期為準(zhǔn)，項(xiàng)目期限長于貸款實(shí)際發(fā)生的，以貸款實(shí)際發(fā)生日期為準(zhǔn)），同一主體同一項(xiàng)目同一政策年度內(nèi)只貼息一次，跨年度項(xiàng)目（含財(cái)政補(bǔ)助資金跨年度撥付項(xiàng)目）可以在財(cái)政補(bǔ)助資金下達(dá)年度予以貼息。
第四章 申報(bào)與管理
第九條 貼息資金的申請、審核和撥付，按以下程序辦理：
1.主體申報(bào)。由農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體填寫《余杭區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體貸款貼息申請表》（附件1）向所在鎮(zhèn)街進(jìn)行申報(bào)，并提供以下審核資料：
（1）經(jīng)鎮(zhèn)街初審?fù)獠⒓由w公章的《余杭區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體貸款貼息申請表》；
（2）經(jīng)貸款行審核并簽字蓋章的《余杭區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體貸款貼息發(fā)放、還貸、結(jié)息情況表》；
（3）部、省、市、區(qū)各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門（林業(yè)部門）產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)文件；
（4）當(dāng)年度項(xiàng)目補(bǔ)助資金文件；
（5）申報(bào)主體與承貸銀行簽訂的貸款合同；
（6）貸款發(fā)放及還款憑證；
（7）結(jié)息憑證；
（8）申請貼息主體統(tǒng)一社會信用代碼證；
（9）農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體資質(zhì)證明材料；
（10）申報(bào)主體及法人征信報(bào)告。
2.鎮(zhèn)街初審。所在鎮(zhèn)街對主體是否符合貼息對象和范圍、貸款用途是否用于項(xiàng)目建設(shè)等內(nèi)容進(jìn)行初審并附初審意見。
3.銀行審核。相關(guān)承貸銀行對申報(bào)主體貸款情況（貸款合同真實(shí)性、貸款金額、貸款用途等內(nèi)容）進(jìn)行審核，對貸款付息金額進(jìn)行蓋章確認(rèn)。
4.申報(bào)審計(jì)。委托第三方審計(jì)公司對主體是否符合貼息范圍、貸款用途是否用于項(xiàng)目建設(shè)、貸款合同及貸款金額是否真實(shí)、貸款利息是否準(zhǔn)確等內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)，并計(jì)算貼息金額。
5.資金撥付。在第三方審計(jì)基礎(chǔ)上，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合區(qū)財(cái)政局、區(qū)林水局對貸款貼息情況進(jìn)行審核，審核通過并經(jīng)公示后進(jìn)行貼息資金撥付。
第五章 監(jiān)督與管理
第十條 獲得貼息的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體，應(yīng)當(dāng)對其申報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，做好日常財(cái)務(wù)核算和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營基礎(chǔ)工作，及時(shí)提供上級主管部門要求的數(shù)據(jù)、材料，接受監(jiān)督檢查和績效評價(jià)，將貸款和貼息資金切實(shí)用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，不斷提高資金使用效益。
第十一條 對提供虛假材料騙取貸款貼息政策的主體，責(zé)令其整改，并追回貼息資金。
第十二條 區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)安排貼息資金，組織監(jiān)督檢查和績效評價(jià)；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)組織貼息項(xiàng)目申報(bào)和審核，做好主體資質(zhì)、貼息發(fā)放是否符合政策規(guī)定等內(nèi)容的核實(shí)；人民銀行余杭支行負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)承辦金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹好貸款貼息政策，對承辦金融機(jī)構(gòu)資質(zhì)、是否存在違規(guī)放貸等進(jìn)行審核；承貸金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對涉農(nóng)貸款的申請、發(fā)放及貸后審查的監(jiān)督管理，確保貼息的貸款符合規(guī)定的適用范圍，并逐筆建立臺賬。
第十三條 對違法貼息資金使用規(guī)定，滯留、截留、挪用貼息資金，以及采用虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取貼息資金的單位和直接負(fù)責(zé)主管人員、其他直接責(zé)任人員，依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。
第六章 附則
第十四條 本辦法由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本辦法自2023年4月10日起施行。
余農(nóng)發(fā)〔2023〕26號.wps