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2022年是黨的二十大召開之年，也是余杭發(fā)展史上極具考驗和極不平凡的一年。全區(qū)上下踔厲奮發(fā)、篤行實干，緊緊圍繞“建設(shè)杭州城市新中心、爭當(dāng)‘兩個先行’排頭兵”的戰(zhàn)略目標(biāo)，統(tǒng)籌落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”三件大事，付出了最大努力，爭取了最好結(jié)果，以優(yōu)異成績向黨的二十大獻禮。

一、綜合實力

    （一）經(jīng)濟總量

    初步核算，2022年全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）2651.25億元，可比價增長1.0%。從GDP構(gòu)成看，第一產(chǎn)業(yè)增加值41.83億元，增長2.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值339.25億元，增長0.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值2270.16億元，增長1.1%。全區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2021年的1.6：13.5：84.9調(diào)整為1.6：12.8：85.6。其中全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值1698.7億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為64.1%。

    （二）財政收支

全區(qū)實現(xiàn)財政總收入671.50億元；其中地方一般公共預(yù)算收入352.93億元，總量均位列全市第一。從收入結(jié)構(gòu)看，稅收收入占地方一般公共預(yù)算收入比重為95.2%，保持較高占比；從主要稅種看，增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅占地方一般公共預(yù)算收入比重分別為26.1%、28.7%、14.0%。

全年完成一般公共預(yù)算支出334.49億元，預(yù)算內(nèi)用于民生支出239.13億元，占一般公共預(yù)算支出的71.5%。在支出結(jié)構(gòu)中，一般公共服務(wù)、社會保障和就業(yè)、教育、衛(wèi)生健康、公共安全、節(jié)能環(huán)保占比分別為6.1%、9.3%、15.1%、9.1%、2.9%、3.2%。

二、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村

    全區(qū)實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值43.93億元，增長2.4%。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值67.14億元，增長3.0%，其中，種植業(yè)產(chǎn)值35.55億元，增長2.6%；林業(yè)產(chǎn)值9.50億元，增長6.2%；畜牧業(yè)產(chǎn)值3.92億元，增長13.4%；漁業(yè)產(chǎn)值12.12億元，下降0.6%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值6.05億元，增長8.3%。全域推進未來鄉(xiāng)村建設(shè)，啟動創(chuàng)建未來鄉(xiāng)村示范帶5條、示范村5個，成功創(chuàng)建省級未來鄉(xiāng)村5個，省級美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、特色精品村3個、水美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個。打造農(nóng)文旅融合精品游線2條，“徑山茶溯源之旅”入選全國茶鄉(xiāng)旅游精品線路，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核蟬聯(lián)省、市優(yōu)秀。

三、工業(yè)和建筑業(yè)

（一）工業(yè)

全年實現(xiàn)工業(yè)增加值294.44億元，其中規(guī)模工業(yè)增加值242.62億元，下降0.4%。規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值205.48億元，增長1.8%，占規(guī)模工業(yè)比重為84.7%。規(guī)模工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率43.3%，居全市前列。裝備制造業(yè)增加值143.19億元，下降0.6%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值121.06億元，增長4.0%。健康制造業(yè)增加值36.33億元，增長2.8%。規(guī)模工業(yè)營業(yè)收入1073.69億元，同比下降0.7%；利潤總額104.11億元，同比增長19.2%。企業(yè)成本費用利潤率為10.62%，較上年提升1.80個百分點。

（二）建筑業(yè)

    全年實現(xiàn)建筑業(yè)增加值45.08億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值總量的1.7%。截至年末，全區(qū)共有在庫建筑業(yè)企業(yè)218家。全年共核發(fā)建筑工程施工許可證200件，竣工備案157件。

四、固定資產(chǎn)投資和房地產(chǎn)業(yè)

    （一）固定資產(chǎn)投資

全區(qū)固定資產(chǎn)投資增長9.7%。其中，項目投資增長4.3%，房地產(chǎn)開發(fā)投資增長19.2%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資下降10.9%，交通投資增長2.7%，生態(tài)環(huán)保城市更新和水利設(shè)施投資增長21.2%，工業(yè)投資增長9.9%，民間投資增長14.3%，新開工項目（含房地產(chǎn)開發(fā)項目）294個。

表1  2022年余杭區(qū)固定資產(chǎn)投資情況表

（二）房地產(chǎn)業(yè)

全年新建商品房成交面積220.7萬平方米，同比增長2.6%。成交金額681.1億元，同比增長1.7%，成交均價30858元/平方米，同比下降0.9%。其中住宅成交15696套，同比增長4.2%，面積201.9萬平方米，同比增長10.3%，成交均價31715元/平方米，同比下降2.5%。非住宅成交18.8萬平方米，同比下降41.1%。

五、國內(nèi)貿(mào)易

全年實現(xiàn)社會消費品零售總額801.10億元，增長10.2%，增速居全市首位。新零售引領(lǐng)增長，限上單位通過公共網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)零售額476.48億元，同比增長13.0%，增速快于社會消費品零售總額2.8個百分點。全年實現(xiàn)汽車類商品零售額98.60億元，占限上社零總額比重15.0%，其中限上汽車銷售企業(yè)實現(xiàn)新能源汽車零售額13.83億元，增長78.1%。石油及制品類零售額16.88億元，增長18.9%。

表2  2022年余杭區(qū)社會消費品零售總額情況表

六、對外經(jīng)濟

（一）外貿(mào)出口

全年實現(xiàn)貨物進出口總額376.75億元，增長7.5%，其中進口額24.88億元，增長2.5%；出口額351.88億元，增長7.9%。從出口產(chǎn)品看，高新產(chǎn)品、機電產(chǎn)品和家具休閑用品出口分別增長16.1%、8.7%、4.1%。從出口地區(qū)看，對美國、金磚國家、中東地區(qū)、“一帶一路”國家出口分別增長4.3%、38.1%、25.7%、18.7%。

    （二）招商引資

全年實際利用外資10.17億美元。全區(qū)重點圍繞“五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”積極招引，全年集中簽約科興中維、愛康科技、中建三局等276個重大項目，總投資超1770億元。 

（三）境外投資

全年共辦理境外投資項目備案52個，新增境外投資額1.09億美元，規(guī)模位居全市前列。完成“一帶一路”投資項目32個，涉及境外投資額7580.40萬美元；完成并購項目4個，涉及境外投資額3210.33萬美元。

七、金融和上市

全年實現(xiàn)金融業(yè)增加值70.61億元，增長17.0%。截至年末，全區(qū)金融機構(gòu)本外幣存款余額2979.74億元，較年初增加1040.69億元；金融機構(gòu)本外幣貸款余額2132.95億元，較年初增加614.27億元。截至年末，全區(qū)不良貸款率0.39%，低于全省平均水平。深入實施“鳳凰行動”計劃，當(dāng)年新增上市企業(yè)7家，數(shù)量全市第一，累計上市企業(yè)29家。

八、交通和旅游

（一）交通運輸

    全年營運客車客運量47.96萬人次，港區(qū)完成貨運吞吐量2743.24萬噸。高質(zhì)量推進104國道改建工程、320國道改建工程、東西向快速通道下穿杭徽高速段工程等交通重點工程。東西向快速通道文一西路互通、良祥路互通、杭徽高速老余杭互通改建等項目有序推進，國省道大中修及縣道大中修及危橋改造項目如期完工，共計完成國省道大中修G104京嵐線、G235新海線、G320滬瑞線、G329舟魯線合計20.12公里。

    （二）旅游經(jīng)濟

    全年共接待國內(nèi)外游客790.6萬人次，同比增長22.0%；實現(xiàn)旅游總收入119.9億元，同比增長12.9%。創(chuàng)建3A級以上景區(qū)鎮(zhèn)街2個、A級以上景區(qū)村莊15個，獲評浙江省文旅產(chǎn)業(yè)融合試驗區(qū)驗收優(yōu)秀單位，入選2022-2024年浙江省體育現(xiàn)代化縣（市、區(qū)）創(chuàng)建單位名單，入選“浙江省戲曲之鄉(xiāng)（縣級）”。新改建綠道31.05公里，玉道良渚運動公園段獲評“杭州市最美綠道”。持續(xù)高質(zhì)量推進“四好農(nóng)村路”三年行動，建成“四好農(nóng)村路”147公里。

九、教育、科技和人才

（一）教育素養(yǎng)

    全區(qū)中小學(xué)、幼兒園共177所，在校生150651人（增長7.4%），專任教師10959人。其中，高中（含十二年一貫制學(xué)校）15所，在校學(xué)生12885人，專任教師1214人；初中（含九年一貫制學(xué)校）22所，在校學(xué)生23295人，專任教師1989人；小學(xué)37所，在校學(xué)生70501人，專任教師4037人；幼兒園103所，在校生43970人，專任教師3719人。全面推進教育奮進計劃，投用學(xué)校項目19個、新增學(xué)位1.38萬個，引培區(qū)級以上名優(yōu)教師547名，推動53所學(xué)校開展名校集團化辦學(xué)，杭州第二中學(xué)余杭學(xué)校（余杭第一中學(xué)）、杭州學(xué)軍中學(xué)余杭學(xué)校（余杭中學(xué)）揭牌運轉(zhuǎn)，瓶窯中學(xué)被授予中國美術(shù)學(xué)院生源基地，成功通過國家學(xué)前教育普及普惠區(qū)省級評估，入選省義務(wù)教育作業(yè)改革試驗區(qū)。

（二）科技創(chuàng)新

新入選科技部公示的國家級高新技術(shù)企業(yè)591家，新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)33家，數(shù)量全省第一。入選省級研發(fā)機構(gòu)59家。新增國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)5家、有效發(fā)明專利3230件，其中高價值專利800件，列入全國首批商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點區(qū)，獲評國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)示范縣。強化親企、親橙、親禾辦服務(wù)對接，成立親之辦，落戶之科智慧、量安科技等12家科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化企業(yè)，引進杭州技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心。

全年新設(shè)市場主體44943戶，增長19.9%，其中新設(shè)企業(yè)主體18960戶，增長15.9%。之江實驗室納入國家實驗室體系，天目山實驗室順利揭牌，10家省實驗室余杭占4席。中電海康獲批建設(shè)全國重點實驗室，腦機智能全國重點實驗室入駐良渚實驗室。浙大余杭腦機交叉研究院成功落戶，北航中法航空學(xué)院主體工程完工。杭州未來科技城省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)獲批創(chuàng)建。

全區(qū)R&D經(jīng)費投入達到112.9億元，R&D經(jīng)費投入相當(dāng)于地區(qū)生產(chǎn)總值比重為4.51%，“創(chuàng)新總指數(shù)”躍居全省第二，成功創(chuàng)建全國科普示范區(qū)。之江、湖畔實驗室等13家單位19項成果獲省科學(xué)技術(shù)獎，蟬聯(lián)“自然科學(xué)”“技術(shù)發(fā)明”“科技進步”三大獎項大滿貫。截至12月底，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)中，有高新技術(shù)企業(yè)537家，占規(guī)模工業(yè)企業(yè)家數(shù)的76.9%。

（三）人才引進

    出臺實施人才政策“黃金20條”，全年新引進頂尖人才20人，領(lǐng)軍人才231人，累計引進海外高層次人才5400余人，人才總量突破35萬，人才總量、增量持續(xù)領(lǐng)跑全省。成功舉辦國際人才月、全球人工智能技術(shù)大會、世界生命科技大會等重大活動，新增國家級博士后工作站2家，省市院士工作站10家。建成浙江創(chuàng)新館，推進浙江人才大廈、國際人才園等載體建設(shè)。新增國家級孵化載體9家，數(shù)量全省第一。

十、文化、衛(wèi)生和體育

（一）文化興盛

    高站位謀劃啟動良渚文化大走廊建設(shè)，建成開放杭州國家版本館、老虎嶺遺址公園，良渚古城遺址列入中華文明探源工程，“世界遺產(chǎn)+文化地標(biāo)”展示體系加快呈現(xiàn)。徑山茶美譽度和知名度顯著提升，成功冠名中華茶奧會等重大活動，“徑山茶宴”入選人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。大運河文化國家公園（余杭段）、大運河省級文化傳承生態(tài)保護區(qū)建設(shè)持續(xù)深化。“茶道之源”“中泰竹笛”分別獲評省級傳統(tǒng)工藝工作站、省級非遺工坊，新增市級非遺名錄項目6個。余杭故城遺址入圍浙江考古重要發(fā)現(xiàn)，文博事業(yè)發(fā)展水平評估指數(shù)位列全省第一。余杭文化中心投入使用，全省首發(fā)文化保障卡，入選省公共文化服務(wù)現(xiàn)代化先行區(qū)培育名單。新增城市書房4個、文化驛站2個、余閱空間31個。打造“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”58個，獲評省級公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展典型案例。余杭區(qū)入選浙江省戲曲之鄉(xiāng)，黃湖青山村入選省級美育示范村。文藝戲劇作品獲“映山紅獎”“群星獎”等省市獎項90余個。2022年，舉辦文體惠民活動255場、文化體育公益培訓(xùn)145場，惠及線下群眾50余萬人次。   

   （二）衛(wèi)生醫(yī)療
     截至年末，全區(qū)共有各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)465家，其中區(qū)屬醫(yī)院3家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心12家。全區(qū)各醫(yī)療機構(gòu)實際開放床位2897張，其中區(qū)屬醫(yī)院1533張。區(qū)屬醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心共有衛(wèi)生技術(shù)人員3754人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師1624人，注冊護士1394人。全年家庭醫(yī)生為29.51萬人開展簽約服務(wù)。浙大一院良渚分院（區(qū)第一人民醫(yī)院）順利投用，基層就診率和縣域就診率居全市第一，復(fù)評通過國家級健康縣，獲評健康浙江建設(shè)先進區(qū)。

   （三）體育健康

全年新增體育場地面積23萬平方米，嵌入式體育場地76983平方米，推動66片中小學(xué)校體育場館和1291片社會體育場地低免開放，完成區(qū)內(nèi)74公里環(huán)浙步道主線建設(shè)，建成環(huán)浙步道西線零起點和6.8公里的徑山示范段，開展994場群眾體育賽事活動、700場課后服務(wù)專項體育課進校園、60場全民健身大講堂，新注冊余杭籍青少年運動員1029人，新成立體育協(xié)會5個，參加第二十屆市運會，獲得獎牌221枚，其中金牌105.8枚，總分2333.75分，獎牌和總分均位列全市第四。

十一、人民生活和社會保障

    （一）人口就業(yè)

截至年末，全區(qū)戶籍人口72.91萬人，比上年末增加2.77萬人。年末總戶數(shù)22.68萬戶，比上年末增加0.98萬戶。全區(qū)人口出生率12.3‰，人口自然增長率7.6‰。戶籍出生嬰兒性別比為105.30。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員38405人，引導(dǎo)和幫助10067名失業(yè)人員再就業(yè)。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為4.7%。新增高校畢業(yè)生5.5萬人。

（二）收入支出

    全年城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達到79422元、51384元，增長2.9%、5.5%。城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小，比值由2021年的1.58縮小為1.55。全年城鎮(zhèn)常住居民消費支出為51204元，增長3.6%；農(nóng)村常住居民消費支出為39913元，增長5.8%。

（三）社會保障

    截至年末，全區(qū)基本醫(yī)療保險參保人數(shù)99.29萬人，其中，職工醫(yī)保70.73萬人。生育保險參保人數(shù)59.22萬人。全區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達71.28萬人，比上年末凈增4.54萬人，工傷保險參保人數(shù)72.56萬人，比上年末凈增3.03萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保7.71萬人，全區(qū)養(yǎng)老保險參保率99.78%。建立健全全區(qū)社保待遇發(fā)放相關(guān)機制，確保全區(qū)養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，月平均發(fā)放養(yǎng)老金3.88億元。實現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌平穩(wěn)過渡。

（四）社會福利

    全年新增示范型居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心12家，實施生活困難老年人適老化改造21戶，發(fā)放老年人生活補貼、端午節(jié)、中秋節(jié)慰問費1.15億元。建成示范型兒童之家78家（2022年新增36家），新增社區(qū)嬰幼兒成長驛站31家、每千人擁有三歲以下嬰幼兒托位數(shù)3.6個。發(fā)放各類救助資金1.64億元。

十二、公共事業(yè)、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護

（一）城市供水

全年完成銷售水量1.19億噸，完成污水處理量7835.02萬噸，供排水出廠水質(zhì)合格率、水質(zhì)抽檢合格率均為100%。

（二）安全生產(chǎn)
    全區(qū)各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降20%、25%。未發(fā)生滑坡、泥石流、地震等自然災(zāi)害。全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，保障了較大事故的“零發(fā)生”。

 （三）生態(tài)環(huán)境

穩(wěn)步實施“流域共治”護航亞運專項督查考核行動。深化“五水共治”，啟動“五水共治”提質(zhì)攻堅三年建設(shè)行動，開工建設(shè)治水項目156個、完工59個，建成省級“美麗河湖”2條，重點控制斷面水質(zhì)達到Ⅲ類及以上。新創(chuàng)建省級生活垃圾分類示范片區(qū)1個（仁和街道）、省級高標(biāo)準(zhǔn)生活垃圾分類示范小區(qū)14個、示范村4個；全區(qū)生活垃圾進場量41.68萬噸，同比減量1.77%，資源化處置易腐垃圾20.17萬噸，“虎哥”回收利用生活垃圾7.04萬噸。“虎哥數(shù)字城市生活垃圾治理服務(wù)”入選國務(wù)院生態(tài)環(huán)境部《“無廢城市”建設(shè)先進適用技術(shù)匯編》（第二批）。全年環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)306天，優(yōu)良率84.5%，同比上升0.2個百分點；PM2.5平均濃度為30.4微克/立方米，同比下降5.3%。

公報注釋：

1.本公報數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計數(shù)；

2.人口數(shù)為公安部門統(tǒng)計的戶籍人口數(shù)；

3.本文使用的增長速度，除“生產(chǎn)總值”、一、二、三產(chǎn)業(yè)“增加值”以及涉及增加值相關(guān)指標(biāo)按可比價計算外，其余均按現(xiàn)價計算；

4.數(shù)據(jù)來源于統(tǒng)計及各部門；

5.游客及旅游總收入數(shù)據(jù)根據(jù)浙江省文化和旅游廳預(yù)測算。