杭州市余杭區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 王牮
政 府 工 作 報(bào) 告
2024年1月17日在杭州市余杭區(qū)第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
杭州市余杭區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 王牮
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2023年主要工作和成效
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，是“八八戰(zhàn)略”實(shí)施20周年、杭州亞運(yùn)會(huì)舉辦之年。對(duì)余杭而言，也是充滿挑戰(zhàn)、極不平凡，具有里程碑意義的一年。這一年，我們不負(fù)囑托、感恩奮進(jìn)，得到了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)懷厚愛。習(xí)近平總書記親自宣布舉辦“良渚論壇”并致賀信，李強(qiáng)總理、韓正副主席、張國(guó)清和劉國(guó)中副總理、諶貽琴國(guó)務(wù)委員等5位黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人親臨余杭考察調(diào)研，對(duì)文明互鑒、科技創(chuàng)新、水利建設(shè)、“千萬工程”、靈活就業(yè)等工作給予了充分肯定。這一年，我們不忘初心、踔厲奮發(fā)，扛起了“上級(jí)有部署、余杭真落實(shí)”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)黨委、政府和區(qū)委的決策部署，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，全區(qū)上下團(tuán)結(jié)拼搏、銳意進(jìn)取，深入貫徹“八八戰(zhàn)略”，認(rèn)真開展主題教育，統(tǒng)籌落實(shí)三個(gè)“一號(hào)工程”“十項(xiàng)重大工程”和“兩場(chǎng)硬仗”，全力建設(shè)“杭州城市重要新中心”，余杭發(fā)展邁上了新征程，譜寫了新篇章。這一年，我們不遺余力、精益求精，完成了兩大“國(guó)字號(hào)”的主場(chǎng)任務(wù)。圓滿實(shí)現(xiàn)“良渚論壇”籌辦、亞運(yùn)火種采集兩戰(zhàn)全勝，余杭再次吸引全球目光，五千年文化地標(biāo)推動(dòng)世界文明交流互鑒，讓良渚的文明曙光穿越時(shí)空、閃耀全球，持續(xù)擦亮了“五千年中國(guó)看良渚”金名片。這一年，我們不甘人后、高原建峰，交出了打贏經(jīng)濟(jì)“翻身仗”的高分報(bào)表。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2936.43億元、增長(zhǎng)8.5%，總量重回全省第一；完成財(cái)政總收入801.57億元、增長(zhǎng)19.37%，總量保持全市第一；實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入416.68億元、增長(zhǎng)18.06%，總量重回全省第一，為杭州沖刺“2萬億”作出了最大貢獻(xiàn)。這一年，我們不辱使命、奮勇爭(zhēng)先，獲評(píng)了多項(xiàng)重量級(jí)的榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)。勇奪全國(guó)新時(shí)代政法楷模集體等6項(xiàng)全國(guó)性榮譽(yù)，獲得國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)新增數(shù)量等10項(xiàng)全省第一（唯一），取得省級(jí)未來鄉(xiāng)村創(chuàng)建數(shù)量等10項(xiàng)全市第一（唯一），入選全省首批現(xiàn)代化美麗城區(qū)等8項(xiàng)首批、首個(gè)、首次試點(diǎn)，余杭的知名度、美譽(yù)度和影響力得到了顯著提升。
（一）聚焦增動(dòng)能、促轉(zhuǎn)化，創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)
創(chuàng)新能級(jí)顯著躍升。實(shí)施“創(chuàng)新策源工程”，之江實(shí)驗(yàn)室入選首批國(guó)家公共算力開放創(chuàng)新平臺(tái)，良渚實(shí)驗(yàn)室打造腦機(jī)智能全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，湖畔實(shí)驗(yàn)室順利竣工，浙大超重力大科學(xué)裝置成功結(jié)頂，深時(shí)數(shù)字地球國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃有序?qū)嵤Ｊ『Ｑ罂茖W(xué)院成功落戶，浙江算力中心啟動(dòng)籌建，北航國(guó)際創(chuàng)新學(xué)院建成啟用，未來科技城獲批省級(jí)高新區(qū)。新增省“尖兵”“領(lǐng)雁”研發(fā)攻關(guān)項(xiàng)目25項(xiàng)，獲省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)30項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“自然科學(xué)”“技術(shù)發(fā)明”“科技進(jìn)步”三大獎(jiǎng)項(xiàng)大滿貫，連續(xù)三年捧回“科技創(chuàng)新鼎”。
創(chuàng)新主體擴(kuò)面提質(zhì)。新增國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)22家、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)637家、省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)5家、省級(jí)科技型中小企業(yè)1734家，數(shù)量均列全省第一。新增上市企業(yè)5家，數(shù)量全市第一。新增選“兩院”院士2名，引進(jìn)、合作院士20名，新入選國(guó)家級(jí)海外高層次人才23名、國(guó)家特支計(jì)劃人才3名、省“鯤鵬行動(dòng)”計(jì)劃人才3名，人才總量超40萬，人才工作持續(xù)領(lǐng)跑全省。新增省級(jí)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)74家、孵化空間179萬平方米。浙江人才大廈加快建設(shè)，浙大校友企業(yè)總部經(jīng)濟(jì)園二期順利建成，余杭國(guó)際人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園精彩開園。
創(chuàng)新氛圍日益濃厚。發(fā)布“玉鳥計(jì)劃”，建立科研重器“一對(duì)一”服務(wù)保障機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化科創(chuàng)環(huán)境。全球人工智能技術(shù)、首屆省科技創(chuàng)新合作等大會(huì)成功舉辦，未來數(shù)商大會(huì)永久落戶。浙江創(chuàng)新館啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)，杭州技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心建成投用。成立首期規(guī)模5億元的之科成果轉(zhuǎn)化基金，實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同交易額213.8億元，新增PCT國(guó)際專利申請(qǐng)470件、發(fā)明專利授權(quán)3924件。落地全國(guó)首個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，發(fā)行全省首單知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化ABS和ABN產(chǎn)品。
（二）聚焦強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)投資，經(jīng)濟(jì)發(fā)展二次攀峰
數(shù)實(shí)融合質(zhì)效齊升。大力實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值1998.5億元、增長(zhǎng)11.9%，總量全省第一。落地全省唯一智能制造公共服務(wù)平臺(tái)和未來工廠推廣應(yīng)用中心，新增國(guó)家智能制造示范工廠和優(yōu)秀場(chǎng)景3個(gè)、省級(jí)未來工廠試點(diǎn)和工業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)11家。全覆蓋編制31個(gè)工業(yè)區(qū)塊有機(jī)更新方案，啟動(dòng)項(xiàng)目92個(gè)、1551畝，倉(cāng)前高橋云港園區(qū)竣工啟用，工業(yè)用地出讓面積首超1000畝。實(shí)施“未來產(chǎn)業(yè)工程”，發(fā)布全國(guó)首個(gè)區(qū)級(jí)“空地一體經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)政策，獲評(píng)全省高端軟件產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同區(qū)。
重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。大力實(shí)施“地瓜經(jīng)濟(jì)”提能升級(jí)“一號(hào)開放工程”，簽約重大項(xiàng)目326個(gè)、總投資超1860億元，其中引進(jìn)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)化等百億項(xiàng)目2個(gè)、50億元以上項(xiàng)目13個(gè)、10億元以上項(xiàng)目63個(gè)，實(shí)際利用外資8.9億美元，獲評(píng)全省十佳招大引強(qiáng)區(qū)。推進(jìn)省“千項(xiàng)萬億”等重點(diǎn)工程279個(gè)，固定資產(chǎn)投資總額首超1000億元。攜手阿里“1+6+N”業(yè)務(wù)集團(tuán)簽訂全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，阿里全球總部順利完工、菜鳥全球總部建成開園，55家阿里系的市外業(yè)務(wù)回歸或新注冊(cè)企業(yè)落戶余杭。
產(chǎn)業(yè)生態(tài)厚植優(yōu)渥。大力實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”，出臺(tái)“強(qiáng)信心、拼經(jīng)濟(jì)”36條等政策，兌現(xiàn)惠企資金114億元，入選全省首批新時(shí)代“兩個(gè)健康”先行示范縣建設(shè)名單。新增市場(chǎng)主體6萬家，總量27.5萬家，數(shù)量均列全市第一。爭(zhēng)取到新增建設(shè)用地指標(biāo)3243畝，發(fā)行地方政府債36億元，政府產(chǎn)業(yè)基金帶動(dòng)社會(huì)投資82億元。實(shí)現(xiàn)社零總額826.33億元、網(wǎng)零總額2541.87億元，落地國(guó)內(nèi)首個(gè)全球跨境電商DTC品牌創(chuàng)新中心，獲評(píng)全國(guó)首批縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”、省數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)。
（三）聚焦抓保障、共協(xié)同，亞運(yùn)盛會(huì)全戰(zhàn)全勝
火種采集圓滿成功。高規(guī)格組建“一辦兩側(cè)八組”指揮體系，一流標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)禮賓接待、電力通信、醫(yī)療服務(wù)等各項(xiàng)保障工作。6月15日，杭州亞運(yùn)會(huì)火種采集儀式在良渚古城遺址公園成功舉行，圓滿打贏“亞運(yùn)第一仗”，獲人民日?qǐng)?bào)等主流媒體報(bào)道2.5萬余次。同步推出“溯·文明圣地之旅”等亞運(yùn)城市體驗(yàn)線路4條、體驗(yàn)點(diǎn)24個(gè)，小古城村等接待亞（殘）運(yùn)大家庭成員、國(guó)內(nèi)外嘉賓5340人次，獲得亞組委高度肯定。
賽事活動(dòng)保障有力。扎實(shí)推進(jìn)迎亞運(yùn)“三大提升行動(dòng)”，未來科技城核心區(qū)域500余幢樓宇點(diǎn)亮城市夜空，104國(guó)道良渚遺址公園段成為全省亞運(yùn)氛圍營(yíng)造樣板路段。突出“數(shù)字+專倉(cāng)”保障，切實(shí)守住40%的亞運(yùn)食材食品安全。良渚文化、徑山點(diǎn)茶、智能仿生手等余杭元素全方位融入亞（殘）運(yùn)會(huì)開幕式、吉祥物、火炬、獎(jiǎng)牌等展示場(chǎng)景。創(chuàng)新優(yōu)化“屬地+高校”聯(lián)合辦賽模式，組織發(fā)動(dòng)志愿者20萬人次，服務(wù)18個(gè)國(guó)家（地區(qū)）的33支運(yùn)動(dòng)隊(duì)，接待觀眾15萬人次，圓滿完成70場(chǎng)賽事保障任務(wù)。
亞運(yùn)效應(yīng)持續(xù)放大。常態(tài)化演出火種采集儀式情景舞蹈《良渚之光》，開發(fā)衍生文創(chuàng)產(chǎn)品5個(gè)系列33款。綜合利用亞運(yùn)場(chǎng)館資源，1520處體育場(chǎng)館向社會(huì)低免開放。開展“亞運(yùn)項(xiàng)目進(jìn)校園”系列活動(dòng)400余次，覆蓋75所中小學(xué)、15萬余名青少年。打造“10分鐘健身圈”，新建省級(jí)基層體育健身場(chǎng)地設(shè)施7處、嵌入式體育場(chǎng)地103處、“環(huán)浙步道”32公里，舉辦區(qū)全民運(yùn)動(dòng)會(huì)、余杭“夢(mèng)馬”等賽事1300余場(chǎng)，吸引超230萬人次參與。
（四）聚焦重傳承、塑品牌，文化地標(biāo)彰顯魅力
文化名片煥發(fā)光彩。實(shí)施“文化地標(biāo)工程”，成功舉辦首屆“良渚論壇”，來自91個(gè)國(guó)家（地區(qū)）的300余名嘉賓參會(huì)參展，簽署首個(gè)關(guān)于踐行全球文明倡議的中外聯(lián)合聲明，網(wǎng)絡(luò)總傳播量超10億次。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)良渚文化大走廊建設(shè)，完成專項(xiàng)規(guī)劃編制和首期“十大項(xiàng)目”謀劃。良渚古城及水利系統(tǒng)遺址考古取得新突破，余杭入選國(guó)家文物保護(hù)利用示范區(qū)創(chuàng)建名單。啟動(dòng)大運(yùn)河文化國(guó)家公園（仁和段）規(guī)劃編制，推進(jìn)文化藝術(shù)島一期建設(shè)。組建徑山旅游度假區(qū)管委會(huì)，投用徑山禪茶文化交流中心，徑山茶全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超50億元，打響“天下禪茶出徑山”品牌。
文旅產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。招引重點(diǎn)文化項(xiàng)目62個(gè)，推進(jìn)良渚文化中心等項(xiàng)目建設(shè)，新增規(guī)上文化企業(yè)33家，文化產(chǎn)業(yè)增加值蟬聯(lián)全市第一，入選省文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)縣。玉鳥集文創(chuàng)街區(qū)、跳頭文藝集鎮(zhèn)等成為文藝新地標(biāo)，良渚數(shù)字文化社區(qū)入選全省唯一國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地。新增省4A及以上景區(qū)城、景區(qū)鎮(zhèn)3個(gè)，獲省鄉(xiāng)村旅游“五創(chuàng)”行動(dòng)試點(diǎn)區(qū)。組織文旅活動(dòng)超3000場(chǎng)次，接待游客突破900萬人次，旅游收入超140億元。
文明建設(shè)縱深推進(jìn)。中國(guó)國(guó)家話劇院數(shù)字劇場(chǎng)、浙江書法院成功落戶，建成省市級(jí)鄉(xiāng)村博物館13家。舉辦“美麗洲”系列文體惠民活動(dòng)1000余場(chǎng)，惠及群眾超百萬，獲評(píng)全省首批公共文化服務(wù)現(xiàn)代化先行區(qū)。入選國(guó)家、省市文化藝術(shù)基金扶持項(xiàng)目25項(xiàng)，文藝作品獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)2項(xiàng)、省市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)40余項(xiàng)。區(qū)級(jí)數(shù)字非遺體驗(yàn)館建成運(yùn)營(yíng)，獲評(píng)省市級(jí)傳統(tǒng)工藝工作站、非遺工坊7個(gè)。開展文明實(shí)踐活動(dòng)2萬余場(chǎng)次，獲評(píng)浙江好人5名、“最美杭州人”等17名。
（五）聚焦優(yōu)設(shè)計(jì)、細(xì)管理，城市形態(tài)融合蝶變
城市規(guī)劃更具高度。深化“兩廊一軸、一核三片”等空間概念規(guī)劃，加快國(guó)家級(jí)和省級(jí)森林公園總規(guī)修編，推進(jìn)大城北國(guó)土空間規(guī)劃和12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)總規(guī)編制，全域啟動(dòng)22個(gè)單元詳規(guī)編制，其中城西科創(chuàng)大走廊范圍6個(gè)單元詳規(guī)率先獲批。開展城市重要新中心核心區(qū)城市設(shè)計(jì)，全面擘畫2.5公里的世界級(jí)城市中軸線。完成余杭街道、瓶窯鎮(zhèn)千年古城復(fù)興綜合規(guī)劃。統(tǒng)籌謀劃區(qū)級(jí)公共場(chǎng)館、特色商圈、高端酒店規(guī)劃布局，協(xié)同推進(jìn)云城區(qū)域一體規(guī)劃建設(shè)招商，重塑城市品質(zhì)生活新空間。
城市建設(shè)更有速度。杭州中環(huán)余杭段、國(guó)際體育中心等開工建設(shè)，文一西路西延、良睦路二期等加快推進(jìn)，運(yùn)溪高架互通全線投用，杭州未來第一高樓群“金手指”等綜合體拔地而起，城北萬象城建成啟用。實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造20.6萬平方米，新改建城市公園8個(gè)、綠地108萬平方米、綠道68.4公里，完成燃?xì)狻版?zhèn)鎮(zhèn)通”。獲評(píng)省級(jí)城鄉(xiāng)風(fēng)貌樣板區(qū)3個(gè)、未來社區(qū)14個(gè)，瓶窯鎮(zhèn)連續(xù)5年榮獲省級(jí)小城市培育試點(diǎn)優(yōu)秀單位。盤活存量“三塊地”2.34萬畝，土地出讓成交額連續(xù)兩年超400億元。
城市運(yùn)營(yíng)更顯精度。城市化管理區(qū)域擴(kuò)面至169平方公里，“數(shù)字城管”實(shí)現(xiàn)全域覆蓋。在未來科技城、良渚新城“一主一輔”城市核心功能區(qū)，全面實(shí)行全市最高城市管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。建成省級(jí)生活垃圾分類示范鎮(zhèn)村23個(gè)，完成小區(qū)二次供水改造40個(gè)、污水零直排提升12個(gè)，新增公共停車泊位1575個(gè)，拆除違建75萬平方米。實(shí)施“西站樞紐工程”，開通直達(dá)北京列車，全年新增班次46列、接送旅客878萬人次，分別增長(zhǎng)164%、1540%。
（六）聚焦樹標(biāo)桿、創(chuàng)示范，生態(tài)底色靚麗煥新
環(huán)境風(fēng)貌進(jìn)一步改善。用最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)整改“七張問題清單”、上級(jí)環(huán)保督察反饋問題等78項(xiàng)，3天打贏西溪濕地違建拆除攻堅(jiān)戰(zhàn)。區(qū)控以上斷面水質(zhì)I-III類比例達(dá)100%，空氣優(yōu)良率上升4個(gè)百分點(diǎn)，獲評(píng)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵先進(jìn)集體。實(shí)施“碧水安瀾工程”，加快推進(jìn)西險(xiǎn)大塘達(dá)標(biāo)加固、城西南排（南北線）工程，開工建設(shè)城西南排（西線）工程，黃湖溪、百丈溪入選省級(jí)美麗河湖。余杭獲評(píng)省生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐體驗(yàn)地，首奪五水共治“大禹鼎”銀鼎，榮獲省“無廢城市”清源杯。
綠色模式進(jìn)一步構(gòu)建。發(fā)展竹林碳匯產(chǎn)業(yè)，全區(qū)流轉(zhuǎn)毛竹林8萬余畝，實(shí)現(xiàn)碳增匯2500噸，入選省林業(yè)增匯試點(diǎn)縣。強(qiáng)化森林資源保護(hù)，新增國(guó)土綠化1000畝，森林覆蓋率達(dá)40.32%。新認(rèn)定省低（零）碳鎮(zhèn)街和村社試點(diǎn)5個(gè)、省市綠色低碳工廠16家，錢江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)獲評(píng)全市唯一省級(jí)綠色低碳園區(qū)，百丈鎮(zhèn)入選全省碳達(dá)峰碳中和十大科技創(chuàng)新名單。全年新增光伏裝機(jī)容量5.87萬千瓦、新能源充電樁532個(gè)。
鄉(xiāng)村振興進(jìn)一步提級(jí)。全域推進(jìn)未來鄉(xiāng)村建設(shè)，徑山村、小古城村入選全國(guó)“千萬工程”現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)考察點(diǎn)，獲評(píng)全省和美鄉(xiāng)村工作優(yōu)勝縣。完成耕地“非農(nóng)化”“非糧化”整改1706畝、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田新改建11207畝、全域土地綜合整治17405畝，糧食生產(chǎn)十連增，農(nóng)業(yè)增加值突破41.65億元。開辦全國(guó)首個(gè)未來農(nóng)民學(xué)堂，打造國(guó)家級(jí)“科技小院”3個(gè)，農(nóng)村居民可支配收入達(dá)55223元，全面消除150萬元以下經(jīng)營(yíng)性收入相對(duì)薄弱村，蟬聯(lián)全省鄉(xiāng)村振興考核優(yōu)秀等次，首奪鄉(xiāng)村振興“神農(nóng)鼎”銅鼎。
（七）聚焦補(bǔ)短板、繪共富，民生福祉優(yōu)質(zhì)共享
公共服務(wù)優(yōu)化供給。實(shí)施“美好教育工程”，學(xué)校項(xiàng)目開工16個(gè)、建成26個(gè)，新增學(xué)位1.58萬個(gè)，與杭州外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、錦繡育才集團(tuán)、理想教育研究院等開展合作辦學(xué)，獲評(píng)全省現(xiàn)代化學(xué)校10所、省一級(jí)幼兒園7所，通過國(guó)家學(xué)前教育普及普惠區(qū)教育部評(píng)估，瓶窯中學(xué)入選全市唯一的全國(guó)中小學(xué)人工智能教育基地。實(shí)施“舒心就醫(yī)工程”，與浙大婦院、浙大兒院等開展合作辦醫(yī)，浙大一院總部二期開工建設(shè)，浙大一院在“國(guó)考”中斬獲全國(guó)第二的歷史最好成績(jī)，余杭連續(xù)5年獲評(píng)健康浙江考核優(yōu)秀等次。實(shí)施“交通暢達(dá)工程”，完成國(guó)省縣道大中修48公里、“四好農(nóng)村路”提升改造63公里，新增公交線路20條。
社會(huì)保障穩(wěn)步提升。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，建成全省首個(gè)線下靈活就業(yè)服務(wù)中心，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.62萬人，發(fā)放就業(yè)失業(yè)專項(xiàng)資金、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等5.3億元。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)99.12%、99.84%，貧困人員養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均達(dá)100%。優(yōu)化公積金信用產(chǎn)品，全省首創(chuàng)“余公科創(chuàng)貸”“余公農(nóng)房貸”，完成授信超3.5億元。堅(jiān)持困難家庭和兒童應(yīng)保盡保，發(fā)放救助補(bǔ)助資金1.69億元、惠及27.51萬人次。
惠民實(shí)事暖心有感。落實(shí)公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程，制定發(fā)布公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)20余項(xiàng)，全省首創(chuàng)“七優(yōu)享”一張圖應(yīng)用。用心用情辦好省市區(qū)三級(jí)民生實(shí)事129項(xiàng)，超額完成88項(xiàng)。實(shí)施“五星幸福體工程”，開工公租房14萬平方米，籌集保障性租賃住房1.18萬套，新增社區(qū)嵌入式百歲幸福家12家、社區(qū)嬰幼兒成長(zhǎng)驛站28家、托位3058個(gè)。扎實(shí)開展“理舊賬、破難題、開新局”專項(xiàng)行動(dòng)，辦結(jié)銷號(hào)久拖未決的歷史遺留問題19個(gè)。辦理區(qū)人大代表建議235件、政協(xié)委員提案241件，滿意率均達(dá)100%。
（八）聚焦防風(fēng)險(xiǎn)、守底線，社會(huì)治理夯基固本
改革深化多點(diǎn)突破。全市率先啟用政務(wù)服務(wù)增值化改革“一中心一平臺(tái)”，上線政策615項(xiàng)，服務(wù)企業(yè)、人才10.8萬次，入選全省營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升最佳實(shí)踐案例。迭代升級(jí)“支點(diǎn)計(jì)劃”，人才“雙向雙創(chuàng)”新模式改革獲評(píng)省級(jí)共富試點(diǎn)優(yōu)秀等級(jí)，余杭蟬聯(lián)全省共同富裕示范區(qū)考核優(yōu)秀。推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，區(qū)屬國(guó)企資產(chǎn)總額達(dá)3388億元、增長(zhǎng)13.7%，3家國(guó)企獲得3A信用評(píng)級(jí)。組建區(qū)傳媒集團(tuán)，廣播電視錄用稿件量居全省首位。完成“五經(jīng)普”國(guó)家級(jí)綜合試點(diǎn)，商事制度改革等4項(xiàng)工作獲省政府督查激勵(lì)，數(shù)量全市第一。
治理能力顯著增強(qiáng)。實(shí)施“社會(huì)智治工程”，上線“余智護(hù)杭”基層智治綜合應(yīng)用，流轉(zhuǎn)處置事件25.2萬件、閉環(huán)率96.8%。深化三級(jí)社會(huì)治理中心建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)矛盾糾紛調(diào)處“136”工作體系，獲評(píng)全省人民調(diào)解工作先進(jìn)區(qū)。加強(qiáng)訪源治理，處置重大疑難信訪事項(xiàng)346件，動(dòng)態(tài)清零國(guó)家、省、市信訪積案314件，全區(qū)信訪總量下降29%，入選全國(guó)信訪工作法治化試點(diǎn)。在全省率先落地“15分鐘公共法律服務(wù)圈”，重大項(xiàng)目全生命周期法治化管理獲全省法治政府建設(shè)“最佳實(shí)踐”，成功舉辦全國(guó)網(wǎng)絡(luò)法治工作會(huì)議和“全國(guó)網(wǎng)絡(luò)普法行”啟動(dòng)儀式。
平安建設(shè)卓有成效。開展大排查大整治，閉環(huán)整治隱患34.8萬處，全區(qū)安全生產(chǎn)事故數(shù)、亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“零”增長(zhǎng)。承辦全省國(guó)際減災(zāi)日活動(dòng)，完成地質(zhì)災(zāi)害綜合治理工程11個(gè)、危舊住房改造155處、山塘水庫(kù)加固7座，成功抵御“杜蘇芮”臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害。嚴(yán)厲打擊新型涉網(wǎng)犯罪，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙立案數(shù)下降13.36%。實(shí)施“天網(wǎng)工程”三年行動(dòng)，新建視頻監(jiān)控設(shè)備8749臺(tái)，全區(qū)治安、交通、糾紛三類警情分別下降10.59%、5.81%、21.87%。
與此同時(shí)，我們積極支持工青婦、科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織履行職能，統(tǒng)計(jì)、保密、檔案、郵政、氣象、外事、老齡、老干部、公積金、地方志、國(guó)防動(dòng)員、退役軍人、雙擁共建、民族宗教、港澳臺(tái)僑事務(wù)等各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
各位代表，百舸爭(zhēng)流奮楫者先，千帆競(jìng)發(fā)勇進(jìn)者勝。過去一年，全區(qū)上下面對(duì)困難一起闖、迎著風(fēng)浪一起沖、頂著壓力一起干，取得的成績(jī)極為不易。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是上級(jí)黨委、政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府向全區(qū)人民，向全體人大代表和政協(xié)委員，向民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體，向解放軍、武警駐余杭部隊(duì)和駐余杭各直屬單位，向關(guān)心支持余杭發(fā)展的各界人士，致以崇高敬意和衷心感謝！
百尺竿頭需更進(jìn)一步，走在前列要永立潮頭。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少成長(zhǎng)中的煩惱和前進(jìn)中的挑戰(zhàn)：在科技創(chuàng)新高能級(jí)策源方面，科技成果產(chǎn)業(yè)化落地還不夠多、頂尖人才招引力度還不夠強(qiáng)；在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面，先進(jìn)制造業(yè)規(guī)模體量還不夠大、新質(zhì)生產(chǎn)力謀篇布局還不夠快；在中心城區(qū)高品質(zhì)建設(shè)方面，公共配套設(shè)施還不夠全、城市綜合管養(yǎng)還不夠細(xì)；在民生服務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)供給方面，醫(yī)療教育資源還不夠優(yōu)、養(yǎng)老托育服務(wù)還不夠好；在生態(tài)環(huán)境高效能治理方面，污染防治水平還不夠高、綠色低碳轉(zhuǎn)型還不夠深；在平安余杭高水平塑造方面，隱患排查整改還不夠?qū)崱⒊B(tài)監(jiān)管執(zhí)法還不夠嚴(yán)。對(duì)此，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以解決。
2024年目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作
今年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是建設(shè)杭州城市重要新中心的再出發(fā)之年。做好今年工作，必須高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神，深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委、市委、區(qū)委全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，縱深推進(jìn)省委三個(gè)“一號(hào)工程”，緊扣市委“深化改革、強(qiáng)基固本”主題主線，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，穩(wěn)增長(zhǎng)提質(zhì)效、打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)、除風(fēng)險(xiǎn)保平安，加快推進(jìn)杭州城市重要新中心高質(zhì)量發(fā)展，奮力扛起“勇當(dāng)先行者、譜寫新篇章”的大區(qū)擔(dān)當(dāng)。
建議今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長(zhǎng)3%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)6%以上，財(cái)政總收入增長(zhǎng)6%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%，貨物進(jìn)出口總額增長(zhǎng)6%，R&D經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于生產(chǎn)總值比例達(dá)到4.55%以上。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，農(nóng)村增幅高于城鎮(zhèn)。完成省市下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。
開局就要奔跑，起步就要躍進(jìn)。為做好今年的工作，我們將切實(shí)扛起大區(qū)要為省市大局勇挑大梁的使命擔(dān)當(dāng)，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作、高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，持續(xù)夯實(shí)穩(wěn)的基礎(chǔ)、激發(fā)進(jìn)的動(dòng)能、提升立的實(shí)效，著力推進(jìn)突破性創(chuàng)新、攻堅(jiān)性改革、提升性開放，保持現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)、挖掘潛在優(yōu)勢(shì)、放大特色優(yōu)勢(shì)、形成新的優(yōu)勢(shì)。著力做好以下八方面工作：
（一）堅(jiān)持人才引領(lǐng)，全區(qū)域激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能
壯大創(chuàng)新主體。實(shí)施科技企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)500家、科技型中小企業(yè)1000家、省級(jí)及以上專精特新企業(yè)100家以上。保障阿里全球總部、釘釘總部等建成投用，創(chuàng)建省級(jí)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)50家以上。深耕“海創(chuàng)未來”人才工作品牌，招引頂尖人才20名、領(lǐng)軍人才200名、青年人才2000名，推動(dòng)人才總量突破45萬。拓展創(chuàng)新空間，新增孵化空間170萬平方米，創(chuàng)建市級(jí)以上孵化載體20個(gè)。
建強(qiáng)科研重器。投用湖畔實(shí)驗(yàn)室，試運(yùn)行浙大超重力大科學(xué)裝置，推動(dòng)臨港國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、廣州國(guó)家實(shí)驗(yàn)室浙江基地掛牌運(yùn)營(yíng)，加快推進(jìn)深時(shí)數(shù)字地球國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃、浙江算力中心等重點(diǎn)項(xiàng)目。引進(jìn)高能級(jí)開放創(chuàng)新平臺(tái)，全力爭(zhēng)取全市第三個(gè)乃至更多大科學(xué)裝置落戶，打造綜合性國(guó)家科學(xué)中心核心承載區(qū)。支持北航國(guó)際創(chuàng)新學(xué)院、杭州師范大學(xué)等高質(zhì)量辦學(xué)，培育環(huán)龍頭企業(yè)、環(huán)重大科創(chuàng)平臺(tái)等創(chuàng)新矩陣。支持杭州技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心、概念驗(yàn)證中心等平臺(tái)建設(shè)，全年承接成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目30個(gè)以上。
厚植科創(chuàng)生態(tài)。優(yōu)化調(diào)整“產(chǎn)業(yè)黃金68條”“人才黃金20條”等政策，辦好未來數(shù)商大會(huì)、“TR35”等創(chuàng)新賽會(huì)，招引法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)、咨詢等第三方優(yōu)質(zhì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持天使、創(chuàng)投等各類基金開展股權(quán)投資，持續(xù)打響“我負(fù)責(zé)陽(yáng)光雨露，你負(fù)責(zé)茁壯成長(zhǎng)”服務(wù)品牌。加強(qiáng)專利保護(hù)利用，新增PCT國(guó)際專利申請(qǐng)550件、發(fā)明專利授權(quán)5200件以上。開工建設(shè)之江實(shí)驗(yàn)室科研成果集中產(chǎn)業(yè)化落地園區(qū)，創(chuàng)造條件為企業(yè)提供更多應(yīng)用場(chǎng)景，助力重大技術(shù)裝備首臺(tái)套、新材料首批次、軟件首版次推廣運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同交易額超220億元。
（二）堅(jiān)持項(xiàng)目為王，全鏈條構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系
招大引強(qiáng)再提速。靶向招引世界500強(qiáng)、鏈主鏈核、行業(yè)領(lǐng)軍等企業(yè)，全年簽約重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目200個(gè)以上，其中百億項(xiàng)目1個(gè)以上，實(shí)際利用外資10億美元以上。迭代項(xiàng)目全生命周期數(shù)字化管理系統(tǒng)，爭(zhēng)取特別國(guó)債、地方政府專項(xiàng)債等資金，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金撬動(dòng)作用，推進(jìn)字節(jié)跳動(dòng)、高德數(shù)科等重點(diǎn)項(xiàng)目，確保固定資產(chǎn)投資總額再超1000億元。推進(jìn)工業(yè)用地有機(jī)更新1500畝，改擴(kuò)建產(chǎn)業(yè)空間150萬平方米，出讓工業(yè)用地再超1000畝。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)再優(yōu)化。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)再攀高峰，提升平臺(tái)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，確保數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值突破2000億元。推進(jìn)新型工業(yè)化，集聚智能制造標(biāo)桿企業(yè)和數(shù)字服務(wù)商5家，新增市級(jí)及以上未來工廠體系培育企業(yè)30家、“品字標(biāo)浙江制造”等品牌企業(yè)10家以上，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)投資增長(zhǎng)20%。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，打造人工智能、智能計(jì)算兩大千億產(chǎn)業(yè)集群，落地國(guó)家級(jí)專精特新產(chǎn)業(yè)園。培育企業(yè)梯隊(duì)，支持“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，新增市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體6萬家以上，企業(yè)總量突破12萬家，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)50家、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)100家、上市企業(yè)5家。
平臺(tái)能級(jí)再躍升。未來科技城要搶抓市委市政府支持建設(shè)城市重要新中心的重大機(jī)遇，全面融入城西科創(chuàng)大走廊發(fā)展格局，招引5億元以上項(xiàng)目30個(gè)，推進(jìn)未來谷、未來數(shù)港等供樓項(xiàng)目建設(shè)，開辟南湖板塊新戰(zhàn)場(chǎng)，打造高能級(jí)創(chuàng)新策源地，全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)高新區(qū)。良渚新城要放大數(shù)字文化、數(shù)字健康產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)，招引5億元以上項(xiàng)目25個(gè)，建成玉湖公園、杭北科創(chuàng)園等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)20%以上，打造高品質(zhì)城北CBD，全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。錢江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要聚焦智能制造新賽道，招引5億元以上項(xiàng)目25個(gè)，啟動(dòng)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)化、星耀無人機(jī)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，打造先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚地，全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)。
（三）堅(jiān)持以文興城，全方位引領(lǐng)文化文明新風(fēng)尚
擦亮文化標(biāo)識(shí)。圍繞高水平辦好第二屆“良渚論壇”，加快構(gòu)建籌辦體制機(jī)制，逐步形成“經(jīng)貿(mào)論壇有博鰲、文化論壇看良渚”的廣泛共識(shí)。全力推進(jìn)良渚文化大走廊建設(shè)，加快實(shí)施良渚文化國(guó)際交流中心、良渚港綜合保護(hù)等首期“十大項(xiàng)目”，全面打響“五千年中國(guó)看良渚”品牌。推進(jìn)大運(yùn)河國(guó)家文化公園（仁和段）規(guī)劃建設(shè)，開工文化藝術(shù)島二三期項(xiàng)目，深化大運(yùn)河文化傳承生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)。理順徑山旅游度假區(qū)管委會(huì)體制機(jī)制，推進(jìn)徑山茶文化公園等項(xiàng)目，辦好中國(guó)茶圣節(jié)等活動(dòng)，創(chuàng)建省級(jí)旅游度假區(qū)。深入推進(jìn)千年古城復(fù)興行動(dòng)，啟動(dòng)余杭直街綜合保護(hù)、瓶窯古城會(huì)客廳等項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)打造千年古城復(fù)興樣板。
深化文旅融合。深入推進(jìn)省區(qū)“文共體”建設(shè)，加快區(qū)政府南側(cè)綜合體、鸕鳥文旅綜合體等酒店項(xiàng)目開工，加速綠汀路萬象城、云城天街等商業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)美術(shù)館開館運(yùn)營(yíng)。促進(jìn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組建省級(jí)網(wǎng)絡(luò)微短劇余杭審查分中心，新增規(guī)上文化企業(yè)25家，實(shí)現(xiàn)規(guī)上文化企業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)6.5%以上。挖掘旅游新爆款，舉辦文旅促消費(fèi)、專場(chǎng)推介會(huì)等活動(dòng)，接待游客突破1000萬人次、實(shí)現(xiàn)旅游收入160億元以上，打造全國(guó)文旅融合樣板區(qū)。
繁榮文體事業(yè)。推動(dòng)亞運(yùn)場(chǎng)館賽后綜合利用，爭(zhēng)取世界橄欖球聯(lián)合會(huì)中國(guó)推廣中心落戶，引進(jìn)世界沙灘羽毛球賽分站賽、全國(guó)大運(yùn)河龍舟邀請(qǐng)賽等活動(dòng)。構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，舉辦余杭“夢(mèng)馬”等體育賽事900場(chǎng)以上。組織文化惠民活動(dòng)100場(chǎng)，新改建教育基地、余閱空間、文化驛站等便民文化場(chǎng)所，打造“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”。持續(xù)開展文明單元?jiǎng)?chuàng)建，舉辦文明實(shí)踐活動(dòng)2.2萬場(chǎng)次以上，全區(qū)“有禮指數(shù)”力達(dá)95分。
（四）堅(jiān)持建管并重，全維度呈現(xiàn)城市中心新格局
高站位抓好城市規(guī)劃。精雕細(xì)琢“兩廊一軸”發(fā)展空間格局，高質(zhì)量完成“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控規(guī)劃、國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃、12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)總規(guī)、16個(gè)單元詳規(guī)編制。優(yōu)化重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，加快南湖科學(xué)中心、濕地湖鏈和余杭塘河沿線等片區(qū)規(guī)劃研究。開展軌道交通線網(wǎng)、藍(lán)綠空間管控等專項(xiàng)規(guī)劃編制，一體實(shí)施39平方公里云城核心區(qū)“站產(chǎn)城人文”融合規(guī)劃建設(shè)。強(qiáng)化用地保障，新增建設(shè)用地指標(biāo)2500畝，盤活批而未供、閑置土地、低效用地7000畝以上。落實(shí)建設(shè)用地考古前置制度，完成2500畝土地出讓考古勘探。
高品質(zhì)抓實(shí)城市建設(shè)。聚焦未來科技城、大城北兩大發(fā)展區(qū)塊5個(gè)重點(diǎn)片區(qū)的城市建設(shè)“主戰(zhàn)場(chǎng)”，快建快成、成片成勢(shì)，全力打造城市新地標(biāo)。實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)新中心核心區(qū)（中軸線）建設(shè)，開工杭州音樂廳、區(qū)大劇院、區(qū)文化館等重大項(xiàng)目，推進(jìn)國(guó)際體育中心、市民公園等項(xiàng)目建設(shè)。加快朱廟、金星等城市核心區(qū)塊“聯(lián)片開發(fā)”，啟動(dòng)33.3萬平方米先導(dǎo)區(qū)塊更新改造。加速高鐵西站綜合體、文一西路西延二期、康良快速路等項(xiàng)目建設(shè)，保障地鐵5號(hào)線西延、10號(hào)線二三期、12號(hào)線一期等項(xiàng)目實(shí)施。完成土地收儲(chǔ)面積2800畝以上，實(shí)現(xiàn)出讓成交額再超400億元。新改建城市公園7個(gè)，新增綠地100萬平方米、綠道95公里、充電樁500個(gè)，打造省級(jí)城鄉(xiāng)風(fēng)貌樣板區(qū)4個(gè)、未來社區(qū)14個(gè)。 （下轉(zhuǎn)第4版） （上接第3版）
高標(biāo)準(zhǔn)抓細(xì)城市管理。下足“繡花功夫”，深化交通樞紐、核心街區(qū)、地鐵站口等環(huán)境整治，打造高品質(zhì)示范街區(qū)5個(gè)以上，提升城市通透性和微循環(huán)能力。優(yōu)化交通智治，建成5個(gè)城市道路智慧路口，推動(dòng)城市干道高峰期延誤指數(shù)控制在1.3以內(nèi)、均速不低于35公里/小時(shí)。攻堅(jiān)城市頑疾，拆除違建40萬平方米，提升無障礙點(diǎn)位600個(gè)，實(shí)現(xiàn)渣土年消納能力1600萬噸以上，垃圾資源化利用率達(dá)100%，確保進(jìn)場(chǎng)處置垃圾量“零”增長(zhǎng)。
（五）堅(jiān)持系統(tǒng)提升，全領(lǐng)域樹立生態(tài)建設(shè)新標(biāo)桿
夯實(shí)環(huán)境基底。落實(shí)中央生態(tài)環(huán)保督察迎檢工作，強(qiáng)化“非農(nóng)化”“非糧化”等問題即查即改，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐基地。打好藍(lán)天、碧水、凈土、清廢保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)“兩車”淘汰工作，空氣優(yōu)良率穩(wěn)定在85%以上。加快城西南排、仁和凈水廠等建設(shè)，落實(shí)入河排污口全覆蓋溯源整治，實(shí)現(xiàn)飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%、工業(yè)固體廢物安全處理率100%。嚴(yán)格落實(shí)林長(zhǎng)、田長(zhǎng)、湖長(zhǎng)、河長(zhǎng)制，加強(qiáng)山水林田湖草一體化保護(hù)和綜合治理，全面提升生物多樣性保護(hù)水平。
加速低碳轉(zhuǎn)型。有序?qū)嵤┨歼_(dá)峰行動(dòng)，打好迎峰度冬度夏攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面推進(jìn)制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，新增市級(jí)以上綠色低碳工廠10家。深化減污降碳企業(yè)指數(shù)應(yīng)用，創(chuàng)建省級(jí)低（零）碳試點(diǎn)單位7家，推動(dòng)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)減污降碳試點(diǎn)，在全市率先打造“雙碳”領(lǐng)域先行示范標(biāo)志性成果。推進(jìn)林業(yè)碳匯工作，創(chuàng)新試點(diǎn)碳匯交易，精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量4000畝以上。加大光伏等清潔能源供給，全面落實(shí)能源保供穩(wěn)價(jià)。
打造和美余鄉(xiāng)。深化新時(shí)代“千萬工程”，出臺(tái)專項(xiàng)支持政策，實(shí)施“五個(gè)百村”行動(dòng)，推進(jìn)未來鄉(xiāng)村10條示范帶和17個(gè)示范村建設(shè)，織密和美鄉(xiāng)村靚麗風(fēng)景線。改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5000畝，深化打造瓶窯果蔬、仁和漁業(yè)、徑山茶3條全產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)3%，全力創(chuàng)建國(guó)家首批鄉(xiāng)村振興示范縣和國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。高質(zhì)量發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)，新增毛竹林經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)模流轉(zhuǎn)4萬畝。做優(yōu)做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)，確保年銷售額超9億元，徑山茶全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超55億元，徑山茶區(qū)域公共品牌價(jià)值突破35億元。
（六）堅(jiān)持人民至上，全要素繪就幸福生活新畫卷
推動(dòng)共同富裕示范先行。推進(jìn)“擴(kuò)中”“提低”行動(dòng)，深化人才“雙向雙創(chuàng)”省級(jí)試點(diǎn)和“鄉(xiāng)創(chuàng)共同體”等6個(gè)市級(jí)試點(diǎn)，打造共富工坊100個(gè)以上。規(guī)范運(yùn)營(yíng)強(qiáng)村公司，深化“1+5”山城協(xié)作、“5+5”聯(lián)合體協(xié)作、農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人等機(jī)制，村集體經(jīng)營(yíng)性總收入增長(zhǎng)8%以上，農(nóng)村居民可支配收入達(dá)到5.8萬元，城鄉(xiāng)居民收入比持續(xù)縮小。推進(jìn)對(duì)口支援、東西部協(xié)作、山海協(xié)作和結(jié)對(duì)幫扶，攜手譜寫新時(shí)代“山海情”。
推動(dòng)城鄉(xiāng)一體普惠共享。深化名校集團(tuán)化辦學(xué)，打造省級(jí)現(xiàn)代化學(xué)校等示范標(biāo)桿學(xué)校20所，新增省市級(jí)名優(yōu)教師80人以上，創(chuàng)建國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡區(qū)。推進(jìn)健康余杭建設(shè)，深化省市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源與區(qū)屬醫(yī)院合作辦醫(yī)，加快浙大婦院余杭院區(qū)、區(qū)公共衛(wèi)生中心、區(qū)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院等建設(shè)，引培高層次人才60人，每千人床位數(shù)達(dá)到5.1張以上，形成“1+3+4+12+X”的醫(yī)療服務(wù)體系。保障群眾暢行安居，提升改造“四好農(nóng)村路”60公里，開工保障性住房13萬平方米，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
推動(dòng)民生保障補(bǔ)短促優(yōu)。促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)清零，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“政府無欠款、企業(yè)無欠薪”。落實(shí)個(gè)人養(yǎng)老金制度，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別穩(wěn)定在99.12%、99.84%以上。健全分層分類社會(huì)救助體系，建立困難家庭醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)封頂制度，發(fā)揮臨時(shí)救助救急解難功能，確保探訪關(guān)愛率和“幸福清單”送達(dá)率100%。推進(jìn)城市服務(wù)綜合體、區(qū)老年活動(dòng)中心和嬰幼兒指導(dǎo)中心、區(qū)養(yǎng)老院等項(xiàng)目建設(shè)，打造居家養(yǎng)老示范機(jī)構(gòu)10個(gè)以上。
（七）堅(jiān)持破難攻堅(jiān)，全體系塑造改革賦能新優(yōu)勢(shì)
推陳出新重點(diǎn)改革。深入實(shí)施國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，加快市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力。穩(wěn)步推進(jìn)市區(qū)水務(wù)、公交一體化改革，理順體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)協(xié)同高效運(yùn)行。深化集體產(chǎn)權(quán)制度改革，爭(zhēng)創(chuàng)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)縣。縱深推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，深化“一支隊(duì)伍管市場(chǎng)”和“一支隊(duì)伍管西站”功能區(qū)塊的余杭實(shí)踐。穩(wěn)妥推進(jìn)全區(qū)機(jī)構(gòu)改革，實(shí)現(xiàn)職能配備更優(yōu)化、運(yùn)行管理更高效。
迭代升級(jí)營(yíng)商環(huán)境。落實(shí)國(guó)家促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“31條”和省“32條”，以“包容審慎監(jiān)管+柔性執(zhí)法”等務(wù)實(shí)舉措護(hù)航民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展，確保營(yíng)商環(huán)境考核保持全省前列。強(qiáng)化“一中心一平臺(tái)”運(yùn)行，發(fā)揮“親”系列專辦作用，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)降本減負(fù)，確保產(chǎn)業(yè)基金投向民營(yíng)項(xiàng)目比重達(dá)75%以上。全力營(yíng)造安商穩(wěn)商“暖環(huán)境”，鼓勵(lì)民間資本擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資、參與基礎(chǔ)設(shè)施投資，讓民營(yíng)企業(yè)“想投、敢投、放心投”。
高效集成政務(wù)服務(wù)。優(yōu)化重塑政務(wù)服務(wù)，建立“收-交-辦-督-評(píng)”全流程閉環(huán)機(jī)制，讓服務(wù)走“新”更走“心”。持續(xù)完善增值服務(wù)改革體系，高效整合行政審批事項(xiàng)，發(fā)揮三級(jí)政務(wù)服務(wù)陣地作用，下延社保等服務(wù)事項(xiàng)168項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”率98%以上，打造政務(wù)服務(wù)綜合體省級(jí)樣板。推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化改革，落地一批公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)場(chǎng)景。實(shí)施“就業(yè)創(chuàng)業(yè)一張圖”，探索“一掌通、一站全、一鏈暢”的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)新模式。
（八）堅(jiān)持共建共享，全周期打造平安善治新典范
完善基層治理體系。優(yōu)化“余智護(hù)杭”系統(tǒng)平臺(tái)，整合貫通“民呼我為”等應(yīng)用60個(gè)以上，全區(qū)人房企事物數(shù)據(jù)入戶率提升至95%以上，打造全省基層智治領(lǐng)域標(biāo)桿。開展矛盾糾紛“大排查、大起底、大化解”專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)越級(jí)訪總量下降10%以上，確保蟬聯(lián)“全省無信訪積案區(qū)”。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化“眾人的事情由眾人商量”，打造全過程人民民主新高地的實(shí)踐樣本。深化法治政府、法治社會(huì)建設(shè)，推進(jìn)全國(guó)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)創(chuàng)建，全力爭(zhēng)創(chuàng)首批“全國(guó)守法普法示范區(qū)”。
提升防化風(fēng)險(xiǎn)能力。實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)規(guī)上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建全覆蓋，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故數(shù)、亡人數(shù)“零”增長(zhǎng)。加強(qiáng)自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，增強(qiáng)應(yīng)急救援和全災(zāi)種保障能力，建設(shè)“平急兩用”設(shè)施項(xiàng)目5個(gè)、規(guī)范化避災(zāi)安置場(chǎng)所10處以上。落實(shí)除險(xiǎn)安居行動(dòng)，整治地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)6處，住房解危155處。推進(jìn)區(qū)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)研控中心實(shí)體化運(yùn)轉(zhuǎn)，管控金融、房產(chǎn)、教育、醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，狠抓新業(yè)態(tài)衍生問題防治。
嚴(yán)守公共安全底線。落實(shí)新中國(guó)成立75周年等重大活動(dòng)維穩(wěn)安保，確保社會(huì)面平穩(wěn)平靜，沖刺全省“二星平安金鼎”。深化“天網(wǎng)工程”三年行動(dòng)，力爭(zhēng)“兩所兩中心”項(xiàng)目開工，加快警務(wù)室、微型消防站等設(shè)施建設(shè)，布設(shè)視頻監(jiān)控設(shè)備6000個(gè)、非機(jī)動(dòng)車物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)備100路以上。提升社會(huì)治安綜合治理能力，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，全力奪取全國(guó)“長(zhǎng)安杯”。加強(qiáng)養(yǎng)老院、中小學(xué)等重點(diǎn)場(chǎng)所防護(hù)，降低流感、肺炎等重點(diǎn)傳染病流行水平。抓牢食品安全“兩個(gè)責(zé)任”，創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范區(qū)。
各位代表，民生實(shí)事工作是政府對(duì)老百姓的莊嚴(yán)承諾。我們將圍繞打造最具幸福感城市重要新中心，堅(jiān)持問計(jì)于民、問需于民、問情于民，提供豐富可感的公共服務(wù)，讓生活更有保障、讓民生更有溫度、讓幸福更有質(zhì)感。在廣泛征集、仔細(xì)遴選、充分論證的基礎(chǔ)上，確定13項(xiàng)民生實(shí)事候選項(xiàng)目，現(xiàn)提交大會(huì)審議。
1.教育均衡項(xiàng)目。開工仁和第二中學(xué)等學(xué)校項(xiàng)目8個(gè)，新增班級(jí)數(shù)96個(gè)，新增學(xué)位數(shù)4000個(gè)；建成五常街道第三小學(xué)等學(xué)校項(xiàng)目17個(gè)，新增班級(jí)數(shù)396個(gè)，新增學(xué)位數(shù)16750個(gè)。
2.“一老一小”項(xiàng)目。開展免費(fèi)養(yǎng)老護(hù)理培訓(xùn)1000人次以上；新增托幼一體化托位300個(gè)以上；新建社區(qū)示范型嬰幼兒成長(zhǎng)驛站5家；建成“家門口青少年宮”5個(gè)以上，開設(shè)班級(jí)500個(gè)以上，服務(wù)人群2萬人次以上；新改建婦女兒童服務(wù)驛站15家。
3.居住改善項(xiàng)目。實(shí)施老舊小區(qū)綜合改造提升項(xiàng)目10個(gè)、20萬平方米，其中竣工8個(gè)、14萬平方米；完成老舊小區(qū)住宅加裝電梯70臺(tái)；完成30個(gè)住宅小區(qū)1.9萬戶二次供水設(shè)施改造。
4.住房保障項(xiàng)目。籌集保障性租賃住房9100套（間）；完成公租房實(shí)物配租600套；開工建設(shè)安置房25萬平方米，竣工180萬平方米；回遷安置3100戶。
5.助殘幫困項(xiàng)目。實(shí)施“科技助殘”賦能殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)2000人次以上；開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)500人次以上；康復(fù)救助孤獨(dú)癥兒童70人以上。
6.公共安全項(xiàng)目。改造道路隱患點(diǎn)200處以上；提升區(qū)域性微型消防救援站30個(gè)；安裝“智慧消防”監(jiān)測(cè)系統(tǒng)33個(gè)小區(qū)、579幢住宅；新增噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)4個(gè)；開展食品安全抽檢5500批次以上；免費(fèi)開展“你送我檢”食品檢測(cè)活動(dòng)12場(chǎng)以上。
7.健康惠民項(xiàng)目。為1.2萬名老年人免費(fèi)接種流感疫苗；開展重點(diǎn)人群結(jié)直腸癌篩查5000人，慢阻肺篩查5000人；按照“愿檢盡檢”原則，為育齡夫婦開展孕前染色體檢測(cè)；開通“5G+健康共富直通車”，惠及人群3000人次；組織應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)360場(chǎng)，受訓(xùn)人數(shù)不少于8萬人，其中救護(hù)員不少于1.2萬人。
8.道路暢通項(xiàng)目。打造“幸福上學(xué)路”12條，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋；實(shí)施聯(lián)網(wǎng)路工程，開工6條、完工9條；新增公共停車泊位700個(gè)以上；新增地鐵口非機(jī)動(dòng)車停車泊位2000個(gè)以上；新增、優(yōu)化公交線路10條以上。
9.穩(wěn)崗就業(yè)項(xiàng)目。開展“和諧同心”普法宣講，覆蓋企業(yè)1萬家以上；新增城鎮(zhèn)就業(yè)3萬人以上，實(shí)現(xiàn)就業(yè)困難、失業(yè)人員再就業(yè)5100人以上；新增大學(xué)生初創(chuàng)企業(yè)550家以上，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5500萬元以上；新增高技能人才3100人以上。
10.文體科普項(xiàng)目。新建“環(huán)浙步道”50公里；建設(shè)嵌入式體育場(chǎng)地1萬平方米以上；新增體育健身設(shè)施12處；打造旅游業(yè)“微改造、精提升”項(xiàng)目12個(gè)；開展文旅惠民活動(dòng)100場(chǎng)以上、科普惠民活動(dòng)300場(chǎng)以上；開展科普電影下鄉(xiāng)活動(dòng)300場(chǎng)以上。
11.便民利民項(xiàng)目。新增“全齡友好、普惠優(yōu)享”社區(qū)食堂12家，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋；打造全域全天候身份證自助辦證圈。
12.鄉(xiāng)村富美項(xiàng)目。完成農(nóng)村水系治理9公里、親水節(jié)點(diǎn)建設(shè)3處；提升改造“四好農(nóng)村路”60公里；實(shí)施美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，覆蓋100個(gè)村組。
13.農(nóng)林水利項(xiàng)目。建設(shè)林道20公里；更新改造灌溉設(shè)施20座；整治病險(xiǎn)山塘4座；開展堤防安全鑒定5座。
對(duì)于票決確定的2024年區(qū)政府10件民生實(shí)事項(xiàng)目，我們將重實(shí)干、出實(shí)招、求實(shí)效，全面抓好落實(shí)。對(duì)于未通過票決的項(xiàng)目，我們也將一并納入政府年度工作抓好組織實(shí)施，確保把群眾“期盼的事”變成政府“要干的事”、把政府“要干的事”變成群眾“滿意的事”，切實(shí)讓群眾共享高質(zhì)量發(fā)展成果。
切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
凝心聚力擔(dān)使命，奮楫揚(yáng)帆新征程。我們將堅(jiān)持實(shí)字為先、干字當(dāng)頭，不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢做善為抓落實(shí)，以更加昂揚(yáng)的狀態(tài)、奔跑的姿態(tài)、拼搶的常態(tài)，不斷提升政務(wù)服務(wù)效能，打造人民滿意的服務(wù)型政府。
（一）始終做到旗幟鮮明講政治。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，持續(xù)鞏固拓展主題教育成果，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神工作閉環(huán)機(jī)制，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)和區(qū)委重大決策部署，真正做到“總書記有號(hào)令、黨中央有部署、省市有要求、余杭見行動(dòng)”。
（二）始終做到依法行政提效能。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序，全面實(shí)行權(quán)力、責(zé)任、負(fù)面“三張清單”，認(rèn)真執(zhí)行合法性審查、公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，切實(shí)做到依法、科學(xué)、民主決策。依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大建議、政協(xié)提案。主動(dòng)接受監(jiān)察、司法、群眾、輿論等監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，全面推進(jìn)政務(wù)公開，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
（三）始終做到凝心聚力重協(xié)作。強(qiáng)化“九牛爬坡、個(gè)個(gè)出力”導(dǎo)向，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的因素，讓各級(jí)干部輕裝上陣、干事創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)和基層大膽試、大膽闖，匯聚政企同向、干群同心的強(qiáng)大合力。優(yōu)化專班攻堅(jiān)、任務(wù)清單、例會(huì)推進(jìn)、責(zé)任閉環(huán)等工作機(jī)制，定一件干一件、干一件成一件，營(yíng)造“擰成一股繩、凝聚一條心”的濃厚氛圍。
（四）始終做到履職為民強(qiáng)擔(dān)當(dāng)。牢固樹立“以百姓心為心、以群眾憂為憂”的為民意識(shí)，深入踐行“四下基層”，深化開展“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題”活動(dòng)，實(shí)打?qū)嵽k實(shí)事、硬碰硬破難題。強(qiáng)化“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意識(shí)，看準(zhǔn)了就抓緊干，能多干就多干。對(duì)標(biāo)“全省第一區(qū)、全科優(yōu)等生”，狠抓創(chuàng)造性貫徹落實(shí)，干就干最好、做就做極致、走就走前列。
（五）始終做到勤廉并重守底線。嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，持續(xù)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明、社會(huì)清朗，用政府“廉潔指數(shù)”“勤政指數(shù)”換取人民群眾“滿意指數(shù)”“幸福指數(shù)”。堅(jiān)持政府過緊日子、群眾過好日子，嚴(yán)控非急需非剛性支出，把寶貴資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上。
各位代表，時(shí)代波瀾壯闊，風(fēng)景這邊獨(dú)好。我們將勇當(dāng)奮進(jìn)者、競(jìng)當(dāng)奉獻(xiàn)者，一路耕耘永不懈怠、一路向前永不止步，在繼往開來中再闖新路，在苦干實(shí)干中再創(chuàng)新業(yè)，在攻堅(jiān)克難中再開新局，一起書寫更加精彩、更加幸福、更加自豪的余杭篇章，努力交出無愧于歷史、無愧于時(shí)代、無愧于人民的優(yōu)異答卷！
各位代表，生逢盛世當(dāng)不負(fù)盛世，生逢其時(shí)必奮斗其時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神，在省市黨委政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全區(qū)人民，干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭，加快推進(jìn)杭州城市重要新中心高質(zhì)量發(fā)展，奮力扛起“勇當(dāng)先行者、譜寫新篇章”的大區(qū)擔(dān)當(dāng)，以優(yōu)異成績(jī)向新中國(guó)成立75周年獻(xiàn)禮！
名 詞 解 釋
深時(shí)數(shù)字地球國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃：2019年由中國(guó)科學(xué)家倡議、13個(gè)國(guó)際組織與機(jī)構(gòu)共同發(fā)起的國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃，致力于搭建全球地球科學(xué)家與數(shù)據(jù)科學(xué)家合作交流的國(guó)際平臺(tái)。
“尖兵”“領(lǐng)雁”研發(fā)攻關(guān)項(xiàng)目：“尖兵”項(xiàng)目即在量子信息、人工智能、新藥創(chuàng)制、前沿新材料等領(lǐng)域，每年組織實(shí)施100項(xiàng)左右重大前瞻性基礎(chǔ)研究項(xiàng)目。“領(lǐng)雁”項(xiàng)目即在專用芯片、新一代網(wǎng)絡(luò)通信、先進(jìn)制造、新材料、精準(zhǔn)醫(yī)療等領(lǐng)域，每年實(shí)施100項(xiàng)左右重大引領(lǐng)性項(xiàng)目。
“玉鳥計(jì)劃”：即構(gòu)筑科技成果轉(zhuǎn)化首選地行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，到2025年構(gòu)建“以人才為核心、科研側(cè)創(chuàng)新供給為方向、企業(yè)側(cè)市場(chǎng)需求為導(dǎo)向以及平臺(tái)支撐、中介服務(wù)、園區(qū)落地、金融賦能四位一體”的余杭區(qū)特色科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。
“兩個(gè)健康”：非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。
良渚文化大走廊建設(shè)首期“十大項(xiàng)目”：分別指良渚文化國(guó)際交流中心建設(shè)工程、良渚博物院二期工程、良渚港綜合保護(hù)工程、良渚藝創(chuàng)綜合體工程、良渚水鄉(xiāng)綜合保護(hù)工程、良渚文明循跡之旅工程、良渚文化賦能鄉(xiāng)村振興工程、瓶窯千年古鎮(zhèn)復(fù)興一期工程、徑山茶文化公園建設(shè)工程和鸕鳥文旅綜合體建設(shè)工程。
“兩廊一軸、一核三片”：“兩廊”即城西科創(chuàng)大走廊和良渚文化大走廊；“一軸”即古今千年發(fā)展軸；“一核”即中央活力區(qū)；“三片”即城西片區(qū)、東部片區(qū)和西部片區(qū)。
“余公科創(chuàng)貸”“余公農(nóng)房貸”：是以住房公積金繳存信用為準(zhǔn)入維度，聯(lián)合商業(yè)銀行，分別面向中小微科技企業(yè)融資、農(nóng)村家庭居住消費(fèi)推出的普惠金融貸款產(chǎn)品。
“一中心一平臺(tái)”：指根據(jù)全省政務(wù)服務(wù)增值化改革要求，圍繞企業(yè)訴求一站式受理和服務(wù)，建立線下余杭區(qū)企業(yè)（人才）綜合服務(wù)中心和線上企業(yè)（人才）綜合服務(wù)“余省心”平臺(tái)。
矛盾糾紛調(diào)處“136”工作體系：即10%、30%、60%的矛盾糾紛分別由區(qū)級(jí)、鎮(zhèn)街、村社調(diào)處，實(shí)現(xiàn)自下而上、逐級(jí)過濾、梯次化解的矛盾糾紛化解體系。
“TR35”：由《麻省理工科技評(píng)論》評(píng)選出35位35歲以下的青年科技創(chuàng)新者，涉及范圍包括生物醫(yī)療、智能計(jì)算、新能源、新材料等新興技術(shù)領(lǐng)域，旨在發(fā)掘更多極具發(fā)展?jié)撡|(zhì)的青年科技人才并為其提供更多元、更全面的國(guó)際發(fā)展平臺(tái)。
“三線一單”：指生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、環(huán)境準(zhǔn)入清單。
“五個(gè)百村”行動(dòng)：即實(shí)施和美余鄉(xiāng)數(shù)智農(nóng)業(yè)“百村共興”、美麗鄉(xiāng)村“百村共美”、強(qiáng)村富民“百村共富”、文明和諧“百村共善”、城鄉(xiāng)融合“百村共享”五大行動(dòng)。
“1+3+4+12+X”醫(yī)療服務(wù)體系：充分發(fā)揮浙大一院總部和3家區(qū)級(jí)醫(yī)院輻射作用，加快推進(jìn)區(qū)級(jí)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、婦幼保健院、區(qū)精神衛(wèi)生指導(dǎo)中心、區(qū)公共衛(wèi)生中心配置到位，持續(xù)提升12家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心整體水平，有效利用各類社會(huì)辦醫(yī)療資源。
城市服務(wù)綜合體：項(xiàng)目用地東至創(chuàng)明路，南至永興路，西至創(chuàng)景路，北至文一西路，集成區(qū)圖書館、青少年活動(dòng)中心、婦女兒童活動(dòng)中心、工人文化宮等。
“兩所兩中心”：根據(jù)公安部、省公安廳《公安基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，統(tǒng)一建設(shè)看守所（含武警中隊(duì)）、拘留所、集中辦案中心、民警訓(xùn)練中心。
“四下基層”：指“宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層”，是習(xí)近平總書記在福建寧德工作時(shí)大力倡導(dǎo)并身體力行形成的工作方法和工作制度。
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