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信用研究

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“信”杭州,向更高處登攀——深化信用體系建設(shè)的杭州新實踐

日期: 2024-05-14 ???來源: 杭州日報

拱墅區(qū)小河街道,一家企業(yè)曾因違反了城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的相關(guān)規(guī)定而受到行政處罰,街道工作人員了解情況后,主動上門代辦“信用修復”。9時49分在線提交申請,15時01分系統(tǒng)顯示該公司信用修復“審核通過”。

“信用小‘污點’會影響企業(yè)商譽,在招投標、申請政府補貼、融資貸款、上市等企業(yè)發(fā)展進程中形成大‘堵點’。”拱墅區(qū)市場監(jiān)管局黨委書記、局長唐衛(wèi)峰說,拱墅區(qū)在全市率先試點企業(yè)信用修復“一件事”系統(tǒng),今年2月,還全面推行全鏈條“幫辦代辦”服務(wù),打通信用修復“最后一百米”。

信用,一頭連著城市聲譽和未來發(fā)展,一頭連著百姓道德素養(yǎng)的提升和幸福感的增強。在杭州,只要是工作或生活且年滿18周歲的市民,無論戶籍歸屬,只要點點手機,幾分鐘就能開通自己的城市個人信用分——“錢江分”。截至目前,全市已有超522萬人開通 “錢江分”。

無論“錢江分”還是“信用修復”,都是杭州市社會信用體系建設(shè)過程中的成功范例。作為全國首批社會信用體系建設(shè)示范城市和首批守信激勵創(chuàng)新試點城市,2002年2月,杭州市率先啟動社會信用體系建設(shè)。20多年來,杭州市信用體系建設(shè)持續(xù)向縱深挺進,信用之風潤澤杭城,信用果實可感可知。

而今,杭州從“新”出發(fā),乘“信”遠航,擘畫攀登行動路線圖,深化政務(wù)服務(wù)增值化改革,深化社會信用體系建設(shè),積極創(chuàng)建全國社會信用體系建設(shè)示范城市,助力建設(shè)營商環(huán)境最優(yōu)市。

信用不止“有價”

而且“價值連城”

“五一”假期剛過,喜提offer的王珊開始“租房”。打開某租房平臺驚喜發(fā)現(xiàn),她的“錢江分”可以享受信用權(quán)益。“憑錢江分可以打折,超過700分有八八折,一年能省好幾百元呢。”王珊對未來的工作更添信心。

“世界讀書日”這天下午,“新杭州人”王凱正刷著朋友圈,接受《一份來自錢江分·信用借閱的深情,請查收》的推文“安利”,他在“錢江分”小程序花了38個“浪花積分”,兌換了6元借閱免郵券。很快,王凱就收到同城快遞送來的5本書,不花一分錢借書到家。

“錢江分”共有大小60多個功能項,覆蓋醫(yī)療衛(wèi)生、交通出行、住房租賃、旅游生活、營商環(huán)境、社會治理等領(lǐng)域,串聯(lián)起市民絕大部分日常生活場景。

眼下,“錢江分”的“朋友圈”不斷擴大。“錢江分”運營負責人介紹,平臺目前已實現(xiàn)杭州、廈門、寧波、鄭州、天津、成都等14個跨城市信用分互認,跨區(qū)域信用應(yīng)用場景互通,真正讓城市信用分“價值連城”。

信用不再是“看不見、摸不著”。“錢江分”系統(tǒng)后臺實時更新個人信用評分,用信履約、遵紀守法、榮譽獎勵等數(shù)據(jù)勾勒出一幅幅“個人信用畫像”。在“錢江分”的加持下,個人信用可“畫像”可“變現(xiàn)”,信用一“測”便知,信用分一“點”就能使用。

實現(xiàn)“把信用分當錢花”之后,一種能夠讓老百姓直觀感受到“信用有價”的新型信用評價機制已初具規(guī)模并發(fā)揮積極效能。

政務(wù)服務(wù)“一小步”

便民惠企“一大步”

上午9點多,拱墅區(qū)小河街道遠洋商務(wù)社區(qū)綜合服務(wù)中心“代辦員”李筠接到“求助”電話:一家社區(qū)企業(yè)參與招投標,需要盡快辦理信用修復。掛斷電話,李筠立馬登錄修復系統(tǒng),熟練走完修復流程,看了下時間,用時45分鐘。

為推進企業(yè)信用修復制度重塑、流程再造、數(shù)字賦能、服務(wù)創(chuàng)新,切實提高信用修復效能,進一步提升企業(yè)獲得感,優(yōu)化營商環(huán)境,近年來拱墅區(qū)推出了一批全新的改革舉措,逐步打造形成一站式、多領(lǐng)域、全流程、線上線下相融合的信用修復增值服務(wù)新場景。 

政務(wù)服務(wù)邁出“一小步”,便民惠企前進“一大步”。“過去信用修復業(yè)務(wù)辦理缺少統(tǒng)一的網(wǎng)上辦理渠道,企業(yè)需要線下跑到處罰部門提交信用修復申請的材料,中間遇到材料不齊全、信息填寫有誤等情況,難免要多跑上幾趟、甚至還要多跑幾個不同的部門。”拱墅區(qū)市場監(jiān)管局信用監(jiān)督管理科負責人李皖豫說,“企業(yè)信用修復‘一件事’系統(tǒng)上線后,企業(yè)只需要通過‘浙里辦’統(tǒng)一入口進行線上操作,可以實現(xiàn)‘一次不跑、全流程網(wǎng)辦’。系統(tǒng)還打通了多平臺數(shù)據(jù),實現(xiàn)了‘一處申請、全平臺修復’。”

“接下來,我們將深入開展企業(yè)‘信用提升’行動,強化信用培育,建立健全事前‘合規(guī)提醒’、事中‘精準監(jiān)管’、事后‘高效修復’的企業(yè)全生命周期的信用閉環(huán)服務(wù)機制,積極營造‘知信、守信、用信、增信’的誠信氛圍。”唐衛(wèi)峰說,涉企信用服務(wù)既要做到有事快辦,又要做到無事不擾。

記者從市發(fā)改委了解到,今年杭州全市將全面推廣拱墅區(qū)的試點經(jīng)驗,盡快讓杭州企業(yè)都能享受到信用修復“一次不跑”。同時,積極推進企業(yè)信用修復從“被動受理”到“提前告知”,從“多套材料”到“信息互認”,從“分散提交”到“集中辦理”,從“去多部門跑路”到“一網(wǎng)通辦”工作機制,為企業(yè)發(fā)展增信賦能。

“城”心“誠”意

深耕政務(wù)增值化改革“試驗田”

有效的社會信用體系是深化人與人友好往來、降低企業(yè)之間交易成本、樹立城市信用品牌和聲譽、提升城市軟實力和影響力、優(yōu)化營商環(huán)境的重要因素。

自2002年啟動社會信用體系建設(shè)以來,杭州取得了一摞厚厚的成績單——杭州市、建德市入選全國社會信用體系建設(shè)示范區(qū);《杭州市社會信用條例》正式施行,成為全省首個社會信用立法的城市;杭州市公共信用信息平臺兩度榮獲全國“示范性平臺網(wǎng)站”;開展企業(yè)信用報告代替無違法違規(guī)證明改革,“數(shù)據(jù)跑路”代替“企業(yè)跑腿”,實現(xiàn)“一端申請、一紙證明、一秒出具”全流程線上辦理……

厚積20余載,杭州努力用“誠”意換得全城滿意。老百姓說,有了信用,與人交往更舒心了,城市生活更美好了;企業(yè)家說,有了信用,交易成本更低了,市場環(huán)境更令人放心了。

社會信用體系建設(shè)并非一蹴而就。在每一個細微堵點上“慢慢磨”,在每一個復雜難點上“大膽試”,在每一條落地對策上“反復測”,聚焦社會信用體系建設(shè),杭州將進一步夯實信用支撐“底座”,全力打造全域全鏈的信用長效機制,奮力打造“最講信用的城市”,讓信用力量在這里不斷生長。

個人信用端, “錢江分”場景的拓展今年向區(qū)縣深入,以支持區(qū)縣高質(zhì)高效推進“一區(qū)一特色”信用應(yīng)用場景落地。

企業(yè)信用端,杭州將圍繞市場主體“全生命周期”推動全鏈條協(xié)同配合,進一步強化“服務(wù)-監(jiān)測-治理”智慧化閉環(huán)。

監(jiān)管和服務(wù)端,杭州將聚焦招標投標、房地產(chǎn)開發(fā)、建筑垃圾清運和預(yù)付式消費四大領(lǐng)域,以信用監(jiān)管和信用服務(wù)雙輪驅(qū)動為重點,探索構(gòu)建全要素、全鏈條行業(yè)信用體系,形成具有可復制、可推廣的行業(yè)信用治理場景和案例。

“增值化改革,有‘增’才有‘值’。下一步,深耕政務(wù)增值化改革的‘試驗田’,杭州將在持續(xù)優(yōu)化鞏固基本政務(wù)服務(wù)的基礎(chǔ)上,緊盯市民、企業(yè)需求,為其提供更精準、更多元、更廣域的‘信用+’服務(wù)。”市發(fā)改委法規(guī)處(信用處)處長吳飛說。

錢塘快評:

“城”信為基 擦亮城市底色

100多年前,胡雪巖親書一匾,并將其高懸于杭州“胡慶余堂”的廳堂。匾額上“戒欺”兩個大字格外醒目,印證著杭州城、杭州人對于信用的堅守和傳承。

信用,是融入血脈的基因,也是這座城市最亮麗的底色。時代在變,信用的底色沒變。杭州啟動社會信用體系建設(shè)以來,全社會的信用意識進一步提升,眼里有信、心中有諾、行之有規(guī)、學之有范,“信用建設(shè)、人人有責”的理念深入人心。

信用不僅僅是個人品行的體現(xiàn),更是市場經(jīng)濟良性運行的堅強保障、現(xiàn)代化城市治理的全新抓手。杭州以信用為紐帶,為民解憂造福。杭州以信用為脈絡(luò),為企賦能增值。杭州的未來,當以“城”信為基,向更深處領(lǐng)悟、向更實處踐行、向更難處發(fā)力、向更高處登攀。