各村、社區(qū)：
為深入貫徹落實(shí)黨的二十大和習(xí)近平總書記關(guān)于“第三次分配”的重要論述精神，根據(jù)《杭州市余杭區(qū)人民政府辦公室批轉(zhuǎn)<關(guān)于建立余杭區(qū)村（社區(qū)）慈善幫扶資金的實(shí)施意見>的通知》（余政辦[2012]327號(hào)），進(jìn)一步發(fā)揮基層慈善作用，打造慈善事業(yè)新生態(tài)，為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)貢獻(xiàn)慈善力量，特成立倉前街道村（社區(qū)）慈善共富基金，并制定本辦法。
一、基金建立原則
1.堅(jiān)持人民至上。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，突出重點(diǎn)人群、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)需求，聚焦重大共性慈善需求，發(fā)揮第三次分配作用，助力健全多層次的社會(huì)保障體系。
2.堅(jiān)持改革創(chuàng)新。發(fā)揮改革的突破和先導(dǎo)作用，加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃，著力引導(dǎo)有意愿有能力的企業(yè)和人士參與慈善捐贈(zèng)，加強(qiáng)企業(yè)與慈善發(fā)展深度融合，建設(shè)良好的慈善生態(tài)系統(tǒng)，創(chuàng)新慈善服務(wù)產(chǎn)品和提供方式。
3.堅(jiān)持公開透明。定期公開基金使用情況，確保基金使用公開、公平、公正、透明，自覺接受社會(huì)和捐贈(zèng)方的監(jiān)督。
二、基金來源
1.村（社區(qū)）居民、企業(yè)、商戶捐款。發(fā)動(dòng)村（社區(qū)）居民、企業(yè)、商戶等各類主體，開展“一日收入捐”，居民捐出一天收入，商家捐出一天利潤，奉獻(xiàn)一片愛心。
2.村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)提取。按規(guī)定，經(jīng)股民代表會(huì)議討論通過后，提取當(dāng)年集體經(jīng)濟(jì)可用資金額的3-5%作為慈善共富資金。
三、基金用途
基金取之于民，用之于民，主要用于以下幾個(gè)方面：
1.實(shí)施民生共富。統(tǒng)籌村社慈善資源，搭建慈善救助幫促平臺(tái)，聚焦救孤、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等問題，實(shí)施慈善項(xiàng)目，發(fā)揮第三次分配重要作用。
2.助力產(chǎn)業(yè)致富。發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，積極引導(dǎo)慈善資源注入抱團(tuán)發(fā)展，建立慈善“造血型”產(chǎn)業(yè)基地，深化“慈善組織+產(chǎn)業(yè)基地+貧困農(nóng)戶”的協(xié)同發(fā)展方式，探索慈善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的利益分享機(jī)制。
3.推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。指導(dǎo)和幫扶集體經(jīng)濟(jì)載體項(xiàng)目建設(shè)，如打造“一老一小”服務(wù)項(xiàng)目、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等，調(diào)動(dòng)慈善資源在鄉(xiāng)村振興工作中的積極作用。
四、基金使用原則
1.村社慈善共富基金用于救助本村社的弱勢(shì)群體、特殊群體和發(fā)展民生公益事業(yè)。
2.資金使用量入為出，當(dāng)年救助總額原則上不超過當(dāng)年募集捐款總額，當(dāng)年結(jié)余部分可在下年救助使用，不得移作它用。
3.基金的使用堅(jiān)持實(shí)事求是，公開公平、透明的原則，并在本村、社區(qū)公布。
五、基金使用審批程序
個(gè)人救助由申請(qǐng)對(duì)象向戶籍所在村（社區(qū)）提出申請(qǐng)，填寫申請(qǐng)表，并向村（社區(qū)）慈善工作室提供相關(guān)資料，村（社區(qū)）慈善工作室統(tǒng)一填入項(xiàng)目慈善匯總表，經(jīng)村（社區(qū)）慈善工作室初審公示后，報(bào)街道慈善分會(huì)審核，審核無異議的，報(bào)余杭區(qū)慈善總會(huì)，經(jīng)余杭區(qū)慈善總會(huì)審核后發(fā)放救助金。其他公益慈善項(xiàng)目由村（社區(qū)）慈善工作室提交項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃書，經(jīng)街道慈善分會(huì)審核，區(qū)慈善總會(huì)審批同意后實(shí)施，并按時(shí)提交項(xiàng)目進(jìn)展資料。
六、基金使用要求
1、慈善救助類：在一個(gè)申請(qǐng)年度內(nèi)，家庭或個(gè)人住院和規(guī)定病種門診支出的醫(yī)療費(fèi)用，經(jīng)醫(yī)療救助或報(bào)銷后的自負(fù)、自理、自費(fèi)部分在3萬-20萬之間的原則上按每戶自負(fù)、自理、自費(fèi)部分的10%予以補(bǔ)助（金額取整到個(gè)位），20萬（含）以上的，各村社按實(shí)際情況一事一議予以補(bǔ)助；
2、慈善項(xiàng)目類：按照村規(guī)民約進(jìn)行立項(xiàng)，街道分會(huì)、區(qū)慈善總會(huì)審批同意后撥付資金；
3、慈善救助、慈善幫扶補(bǔ)助金額2萬以下需村社班子會(huì)議討論通過，金額2萬以上（含）的需股民代表會(huì)議通過。
4、同一事項(xiàng)慈善救助、慈善幫扶，原則上一個(gè)申請(qǐng)年度內(nèi)不得重復(fù)享受。
七、其他
本辦法由杭州市余杭區(qū)人民政府倉前街道辦事處負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起30日后施行。
杭州市余杭區(qū)人民政府倉前街道辦事處
2024年5月22日
倉街辦〔2024〕32號(hào).wps