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各鎮(zhèn)黨委、政府，街道黨工委、辦事處，區(qū)直各單位：

為進(jìn)一步提升服務(wù)我區(qū)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《加快全域創(chuàng)新策源地建設(shè) 推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量可持續(xù)快發(fā)展的若干政策意見（修訂）》（余政發(fā)〔2022〕8號）、《余杭區(qū)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人才最優(yōu)發(fā)展生態(tài)建設(shè)的若干政策意見》（余人才辦〔2021〕3號）文件精神，現(xiàn)將《杭州市余杭區(qū)服務(wù)保障高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策實施細(xì)則》印發(fā)給你們，請貫徹實施。

中共杭州市余杭區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

杭州市余杭區(qū)人力資源和社會保障局

杭州市余杭區(qū)財政局

2022年7月18日

為進(jìn)一步提升服務(wù)我區(qū)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《余杭區(qū)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人才最優(yōu)發(fā)展生態(tài)建設(shè)的若干政策意見》（余人才辦〔2021〕3號）文件精神，特制定本細(xì)則。

一、博士后培育

（一）資助對象和條件

1.在余杭區(qū)內(nèi)設(shè)立國家級、省級博士后科研工作站的單位（以下簡稱“設(shè)站單位”）；

2.經(jīng)全國博士后管理委員會批準(zhǔn),2022年1月1日（含）以后進(jìn)入余杭區(qū)博士后工作站從事科研活動的在站人員；

3.2022年1月1日（含）以后出站，并在出站后1年內(nèi)留余杭（來余杭）工作（自主創(chuàng)業(yè)）的博士后人員，其中在國（境）外從事博士后研究人員，需從事博士后研究工作2年以上。

（二）資助類別和標(biāo)準(zhǔn)

1.建站資助。給予新設(shè)立的國家級博士后流動站、工作站100萬元資助，省級博士后工作站50萬元資助。由市、區(qū)各承擔(dān)50%。

2.日常經(jīng)費資助。設(shè)站單位每招收1名博士后研究人員，給予用人單位每人兩年16萬元的日常經(jīng)費資助，由市、區(qū)各承擔(dān)50%。

3.一次性科研資助。設(shè)站單位每招收1名博士后研究人員，給予用人單位每人10萬元的一次性科研資助，市區(qū)兩級按1:1承擔(dān)。

4.生活補(bǔ)貼。全職博士后在站期間，與設(shè)站單位簽訂事業(yè)單位聘用合同或企業(yè)勞動合同，并按規(guī)定在余杭區(qū)繳納社會保險的，給予每人兩年最高30萬元的生活補(bǔ)貼，其中市級財政承擔(dān)12萬元，區(qū)級財政承擔(dān)12萬元，并按區(qū)級政策再給予6萬元。國（境）外博士后再增加每人每年5萬元生活補(bǔ)貼，由市、區(qū)各承擔(dān)50%。生活補(bǔ)貼期限一般為2年。對進(jìn)站后承擔(dān)國家重大科技項目、獲中國博士后科學(xué)基金一等資助或省博士科研項目擇優(yōu)資助一等資助的人員，可根據(jù)實際在站時間予以補(bǔ)貼，最長不超過6年（含6年）。出站年份內(nèi)，當(dāng)年在站時間滿6個月（含6個月），可予以補(bǔ)貼。

5.出站留余杭（來余杭）補(bǔ)助。博士后人員出站1年內(nèi)選擇留余杭（來余杭）工作，與我區(qū)用人單位簽訂3年（含）以上期限的事業(yè)單位聘用合同或企業(yè)勞動合同，并按規(guī)定在余杭區(qū)繳納社會保險，或自主創(chuàng)業(yè)并擔(dān)任法定代表人，給予每人最高50萬元補(bǔ)助，其中市級財政承擔(dān)20萬元，區(qū)級財政承擔(dān)20萬元，并按區(qū)級政策再給予10萬元。用人單位須為區(qū)級行政事業(yè)單位，或企業(yè)流轉(zhuǎn)稅（增值稅、消費稅）繳入?yún)^(qū)級國庫的各類企業(yè)（具體由稅務(wù)部門確認(rèn)），或發(fā)證機(jī)關(guān)為區(qū)級政府管理部門的其他用人單位（包括社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)、基金會等）。

（三）申請流程及所需材料

1.建站資助

經(jīng)批準(zhǔn)新設(shè)立國家級博士后科研工作站的單位，由區(qū)人力社保局根據(jù)上級人力社保部門批準(zhǔn)建站和核撥建站資助的通知，會

同區(qū)財政局定期撥付資助資金。

省級博士后科研工作站建站資助實行分次核撥。設(shè)站單位招收博士后人員后，應(yīng)在3個月內(nèi)登錄浙江博士后網(wǎng)站（http://zjbsh.zjhwrc.com），完成博士后招收信息備案。備案應(yīng)上傳以下材料：

（1）聯(lián)合培養(yǎng)博士后研究人員協(xié)議；

（2）《博士后研究人員備案證明》。

設(shè)站單位每招收1名博士后人員給予10萬元，直至50萬元撥付到位。區(qū)人力社保局根據(jù)上級人力社保部門核撥建站資助的通知，會同區(qū)財政局定期撥付資助資金。

2.日常經(jīng)費資助和科研資助

設(shè)站單位招收博士后人員后，應(yīng)在3個月內(nèi)登錄浙江博士后網(wǎng)站（http://zjbsh.zjhwrc.com），完成博士后招收信息備案。備案應(yīng)上傳以下材料：

（1）聯(lián)合培養(yǎng)博士后研究人員協(xié)議；

（2）《博士后研究人員備案證明》。

區(qū)人力社保局根據(jù)上級人力社保部門核撥資助的通知，會同區(qū)財政局定期撥付資助資金。

博士后日常經(jīng)費和科研資助經(jīng)費由設(shè)站單位單獨立賬，專款專用。日常經(jīng)費資助是對設(shè)站單位博士后工作所需費用的資助，主要用于招收博士后需繳付的管理費用、組織博士后考核費用、專家指導(dǎo)費用、學(xué)術(shù)交流活動、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、赴外招聘、國際合作、博士后聯(lián)誼會會費、博士后福利待遇等費用支出。如需要，可提取不超過3％的經(jīng)費，用于單位組織博士后集體活動和管理工作所必要的開支；科研資助可用于設(shè)備費、資（材）料費、印刷費、數(shù)據(jù)采集費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、專家咨詢費、勞務(wù)支出等。

3.生活補(bǔ)貼

在站博士后人員通過設(shè)站單位向區(qū)人力社保局提交材料，申請時應(yīng)提供以下材料：

（1）《博士后生活補(bǔ)貼申請表》（附件1，本人簽名并加蓋用人單位公章）；

（2）身份證件（身份證、軍官證、港澳居民來往內(nèi)地通行證或居住證、臺灣居民來往大陸通行證或居住證，外籍人員提供護(hù)照）；

（3）聯(lián)合培養(yǎng)博士后研究人員協(xié)議（申請在站2年以后生活補(bǔ)貼的在站人員,若該材料仍在有效期內(nèi),則無需再提交）；

（4）《博士后研究人員備案證明》（申請在站2年以后生活補(bǔ)貼的在站人員,若該材料仍在有效期內(nèi),則無需再提交）；

（5）開題審核表；

（6）事業(yè)單位聘用合同或企業(yè)勞動合同（申請在站2年以后生活補(bǔ)貼的在站人員,若該材料仍在有效期內(nèi),則無需再提交）；

（7）承擔(dān)國家重大科技項目、獲中國博士后科學(xué)基金一等資助或省博士后科研項目擇優(yōu)資助一等資助證明（申請在站2年以后生活補(bǔ)貼的在站人員需提供）；

（8）社會保險參保證明（系統(tǒng)自動獲取）；

生活補(bǔ)貼分兩次核撥，市級政策規(guī)定的部分（含區(qū)級承擔(dān)），經(jīng)區(qū)人力社保局受理，并會同區(qū)委人才辦、區(qū)財政局審核后，由區(qū)財政一次性撥付；區(qū)級政策規(guī)定的部分，在站滿二年后撥付。

4.出站留余杭（來余杭）補(bǔ)助

出站博士后人員通過用人單位向區(qū)人力社保局提交材料，申請應(yīng)提供以下材料：

（1）《博士后出站留杭(來杭)補(bǔ)助申請表》（附件2，本人簽名并加蓋用人單位公章）；
      （2）身份證件（身份證、軍官證、港澳居民來往內(nèi)地通行證或居住證、臺灣居民來往大陸通行證或居住證，外籍人員提供護(hù)照）；
      （3）《博士后證書》（國內(nèi)博士后工作站、流動站出站人員需提供）；

（4）國(境)外從事博士后研究工作單位出具的博士后工作證明（申請在站2 年以后生活補(bǔ)貼的在站人員需提供，含外文翻譯件，須注明從事博士后研究及起止時間）；

（5）中國駐外使（領(lǐng)）館教育（文化）處(組)出具的《留學(xué)回國人員證明》（在國（境）外單位從事博士后研究工作的出站人員需提供，需注明從事博士后研究及注冊入學(xué)日期、畢（結(jié)）業(yè)日期）；
      （6）事業(yè)單位聘用合同或企業(yè)勞動合同（自主創(chuàng)業(yè)人員提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)半年以上完稅證明）；
      （7）社會保險參保證明（系統(tǒng)自動獲取）；

補(bǔ)助分兩次核撥，市級政策規(guī)定的部分（含區(qū)級承擔(dān)），經(jīng)區(qū)人力社保局受理，并會同區(qū)委人才辦、區(qū)財政局審核后，由區(qū)財政一次性撥付；區(qū)級政策規(guī)定的部分，申請人實際履行服務(wù)滿3年后撥付。

5.其他事項

（1）國內(nèi)博士后進(jìn)站時間以全國博士后管理委員會出具的《博士后研究人員備案證明》落款時間為準(zhǔn)，出站時間以全國博士后管理委員會出具的《博士后證書》注明的出站時間為準(zhǔn)。國(境)外從事博士后研究工作的，進(jìn)出站時間分別按中國駐外使(領(lǐng))館教育(文化)處(組)出具的《留學(xué)回國人員證明》注明的注冊入學(xué)日期和畢(結(jié))業(yè)日期為準(zhǔn)；

（2）獲得補(bǔ)貼的人員，中途退站的，應(yīng)按在站時間確定補(bǔ)貼金額并主動退回生活補(bǔ)貼、日常經(jīng)費等剩余補(bǔ)助資金；獲得留余杭（來余杭）補(bǔ)助的人員，未能履行完勞動（聘用）合同的，應(yīng)按實際服務(wù)時間確定補(bǔ)助金額并主動退回剩余補(bǔ)助資金；以上退回資金由所在單位負(fù)責(zé)收回并返還區(qū)人才專戶；

（3）區(qū)級政策規(guī)定的博士后生活補(bǔ)貼與高校畢業(yè)生生活安家補(bǔ)貼不重復(fù)享受，出站留余杭（來余杭）補(bǔ)助與高層次人才購（租）房補(bǔ)貼、高端人才安家費補(bǔ)貼不重復(fù)享受；

（4）博士后生活補(bǔ)貼、博士后出站留余杭（來余杭）補(bǔ)助將通過預(yù)算單位以授權(quán)支付形式委托杭州銀行(杭州人才服務(wù)銀行)代發(fā),并直接撥付到個人賬戶；博士后相關(guān)(補(bǔ)貼)補(bǔ)助后續(xù)將通過親清在線兌現(xiàn)政策；

（5）符合條件的二次進(jìn)站博士后，可參照第一次進(jìn)站標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)政策，如果已經(jīng)享受過相關(guān)政策的不得重復(fù)享受；

（6）本辦法所需資金在區(qū)人才專項資金中列支；如遇上級政策調(diào)整的，將參照執(zhí)行。

（四）受理部門

區(qū)人力社保局

二、高層次人才國內(nèi)學(xué)術(shù)休假

（一）政策內(nèi)容

每年組織若干批高層次人才國內(nèi)學(xué)術(shù)休假活動，費用按實際發(fā)生金額支付，原則上不超過8000元/人，如遇特殊情況最高不超過10000元/人。

（二）資格條件

1.國家、省、市級海內(nèi)外高層次人才計劃入選者；

2.國務(wù)院政府特殊津貼、杭州市政府特殊津貼獲得者，在聘的市錢江特聘專家；

3.省突出貢獻(xiàn)中青年專家，市杰出人才獎、突出貢獻(xiàn)引進(jìn)人才獎獲得者，區(qū)杰出人才獎、突出貢獻(xiàn)人才獎獲得者；

4.經(jīng)市級、區(qū)級高層次人才分類認(rèn)定的D類及以上條件的人才；

5.其他特殊人才（具體以當(dāng)年通知公告為準(zhǔn)）。

其中市級、區(qū)級高層次人才分類認(rèn)定的C類及以上條件人才和其他特殊人才每年可安排一次，D類和其他特殊人才每兩年可安排一次。教育、衛(wèi)健、文體人才由各系統(tǒng)自行安排，其他符合條件的事業(yè)單位工作人員，參加國內(nèi)學(xué)術(shù)休假活動的，不再安排當(dāng)年度區(qū)級及以上療休養(yǎng)活動。

出（隨）行人員經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)按團(tuán)隊統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；人才可隨帶家屬（具體要求以當(dāng)年通知公告為準(zhǔn)），家屬費用自理。

（三）申請流程

申請人根據(jù)當(dāng)年發(fā)布的通知報名，填寫必要個人信息，按照給出的時間和線路自行選擇。

（四）受理部門

區(qū)人力社保局

三、高層次人才體檢

（一）政策內(nèi)容

每年組織重點和優(yōu)秀高層次人才分別參加市內(nèi)、區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)體檢。費用按實際發(fā)生金額支付，市內(nèi)體檢最高不超過3000元/人，區(qū)內(nèi)體檢最高不超過1500元/人。

（二）資格條件

1.市內(nèi)體檢：市級、區(qū)級高層次人才分類認(rèn)定的D類及以上條件人才和其他特殊人才每年可參加一次市內(nèi)體檢（具體以當(dāng)年通知公告為準(zhǔn)）。

2.區(qū)內(nèi)體檢：市級、區(qū)級高層次人才分類認(rèn)定的E類及以上條件人才和其他特殊人才每年可參加一次區(qū)內(nèi)體檢（具體以當(dāng)年通知公告為準(zhǔn)）。

（三）申請流程

申請人根據(jù)當(dāng)年發(fā)布的通知報名，填寫必要個人信息，根據(jù)實際情況選擇體檢醫(yī)療機(jī)構(gòu)及體檢時間。

（四）受理部門

區(qū)人力社保局

四、人才子女就學(xué)服務(wù)

（一）政策內(nèi)容

積極創(chuàng)造條件為高層次人才子女入學(xué)提供幫助。市級、區(qū)級高層次人才分類認(rèn)定的E類及以上條件人才和其他特殊人才子女，就讀區(qū)內(nèi)公辦學(xué)校的，可按照相對就近等原則統(tǒng)籌安排入學(xué)入園。市級F類人才的中國籍子女享受本區(qū)居民子女同等待遇，按照相對就近原則，可安排到公辦義務(wù)教育段學(xué)校或幼兒園就讀。

（二）資格條件

工作地在余杭的市級高層次人才分類認(rèn)定的F類及以上、區(qū)級高層次人才分類認(rèn)定的E類及以上、及相當(dāng)層次的人才子女。  

（三）申請流程

申請人根據(jù)當(dāng)年發(fā)布的通知報名。

（四）受理部門

區(qū)教育局

五、就醫(yī)體檢服務(wù)

（一）政策內(nèi)容

為高層次人才提供分層次、多渠道“一對一”就醫(yī)保障服務(wù)。市級、區(qū)級高層次人才分類認(rèn)定的D類及以上高層次人才在區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)時，門診診查費（含專家費）全免。在部分醫(yī)院實施國際醫(yī)療保險結(jié)算服務(wù)。支持市場主體建立第三方國際醫(yī)療保險結(jié)算平臺。

（二）資格條件

市級、區(qū)級高層次人才分類認(rèn)定的D類及以上、及相當(dāng)層次的人才。

（三）受理部門

區(qū)衛(wèi)健局

六、引才薦才獎勵

（一） 政策內(nèi)容

1.成功創(chuàng)建區(qū)級“千里馬驛站”引才基地的獎勵基本工作經(jīng)費20萬元，雙招雙引績效獎勵30萬元；獲聘“余杭伯樂”（引才大使）薦才官的根據(jù)實際工作情況，給予每人每年1萬元補(bǔ)貼，聘期2年。

2.對從區(qū)外新引進(jìn)且引才薦才成效較好的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，給予一定的引才獎勵，并按規(guī)定享受相應(yīng)租金補(bǔ)貼。被省級以上、市級、區(qū)級主管部門評選為“招才引才群英榜”等相關(guān)榮譽(yù)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，分別給予10萬元、5萬、2萬的獎勵。

3.對推薦浙江省外B類國家級高層次人才入駐我區(qū)，且由該人才主持的項目通過余杭區(qū)人才項目評審，企業(yè)成功產(chǎn)業(yè)化，在余杭區(qū)注冊運營、人才本人實到資本在100萬以上的，給予20萬元引才資助；對推薦浙江省內(nèi)B類國家級高層次人才來余杭區(qū)創(chuàng)業(yè)，且由該人才主持的項目通過余杭區(qū)人才項目評審，企業(yè)成功產(chǎn)業(yè)化，在余杭區(qū)注冊運營、人才本人實到資本在100萬以上的，給予10萬元引才資助；

4.推薦重點高層次人才全職入駐我區(qū)，與我區(qū)企業(yè)簽訂五年及以上勞動合同并按規(guī)定繳納社保或個稅；在我區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)，擔(dān)任法人代表或在企業(yè)占股15%以上；推薦人才入駐我區(qū)，并自主申報入選國家、省、市級海外引才計劃的，分別給予50萬元、20萬元、10萬元引才獎勵；推薦高層次人才團(tuán)隊入駐我區(qū)，并自主申報入選省、市級領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊的，分別給予20萬元、10萬元的引才獎勵。

5.支持技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、研究院（所）、校友會、人力資源聯(lián)盟等校地合作中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，對與我區(qū)開展合作交流并提供資源導(dǎo)入、人才項目招引、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)服務(wù)等，經(jīng)認(rèn)定，單個主體每年給予30萬元經(jīng)費，其中工作經(jīng)費10萬元，績效獎勵20萬元；

（二）申請流程及材料

引才薦才獎勵申請應(yīng)當(dāng)在引進(jìn)人才（團(tuán)隊）入駐我區(qū)并達(dá)到申請條件后一年內(nèi)提出，常年受理。優(yōu)秀人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)獎勵在獲得相關(guān)榮譽(yù)后申請。

1.個人填寫杭州市余杭區(qū)引才薦才獎勵（個人）申請表（附件3）或單位填寫杭州市余杭區(qū)引才薦才獎勵（單位）申請表（附件4），申請人簽字或申請單位蓋章，與人才身份證件、簡歷、學(xué)歷學(xué)位證書、職稱證書（職業(yè)資格證書）、勞動合同、參保證明（系統(tǒng)自動獲取）；國家、省、市級海外引人才計劃，省、市級領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊入選證書或相關(guān)證明文件；推薦單位營業(yè)執(zhí)照（單位推薦提供）；推薦人身份證（或護(hù)照）（個人推薦提供）等附件一并提交給所屬平臺（鎮(zhèn)街）；

2.引進(jìn)人才（團(tuán)隊）所屬平臺（鎮(zhèn)街）受理申請并進(jìn)行初審，符合申請條件的報送至區(qū)級相關(guān)部門復(fù)審；

3.區(qū)級相關(guān)部門對申請進(jìn)行復(fù)審，并向區(qū)委組織部（人才辦）提交建議名單；

4.經(jīng)區(qū)委組織部（人才辦）審定后，由區(qū)級相關(guān)部門按資金撥付流程兌現(xiàn)。

5.設(shè)立引才薦才獎勵資金的平臺（鎮(zhèn)街），可自行參照執(zhí)行。

（三）受理部門

平臺（鎮(zhèn)街）、區(qū)科技局、經(jīng)信局、區(qū)人力社保局

七、附則

1.本辦法適用對象為自2022年1月1日起符合條件的高層次人才、博士后工作站，具體由區(qū)人力社保局、區(qū)委人才辦會同區(qū)財政局負(fù)責(zé)解釋。

2.本政策執(zhí)行期間，如遇市級相應(yīng)政策調(diào)整的，以市級最新政策為準(zhǔn)，按照“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行。

3.余人才辦〔2019〕4號、余人才辦〔2019〕5號等人才政策實施細(xì)則中規(guī)定分期撥付的資金，按原實施細(xì)則執(zhí)行，直至撥付完畢。

4.人才或團(tuán)隊同時符合多項獎勵條件的，按照“就高不重復(fù)”的原則執(zhí)行。凡提供虛假材料騙取補(bǔ)貼的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消申請資格并保留追究其法律責(zé)任的權(quán)利。

5.本文件自2022年8月18日起實施。

附件：1.博士后生活補(bǔ)貼申請表

2.博士后出站留杭（來杭）補(bǔ)助申請表

3.杭州市余杭區(qū)引才薦才獎勵（個人）申請表

4.杭州市余杭區(qū)引才薦才獎勵（單位）申請表
附件1

博士后生活補(bǔ)貼申請表