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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：

為進(jìn)一步完善余杭區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，建立健全高齡、失能失智老年人政策保障體系，實(shí)現(xiàn)失能老人入住養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)護(hù)理補(bǔ)貼精準(zhǔn)化發(fā)放，根據(jù)《杭州市民政局 杭州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)杭州市失能老年人入住養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)護(hù)理補(bǔ)貼實(shí)施辦法》（杭民發(fā)〔2021〕43號(hào)）規(guī)定，結(jié)合余杭實(shí)際制定本意見。 

一、實(shí)施目的

針對(duì)中度、重度失能失智老人、計(jì)生特殊家庭老人等特殊老年人群體服務(wù)需求，從政策上給予針對(duì)性保障，進(jìn)一步提升服務(wù)精準(zhǔn)性，有效緩解養(yǎng)老照護(hù)矛盾，減輕家庭照護(hù)壓力，滿足特殊老年人多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求。

二、實(shí)施原則

1.堅(jiān)持以人為本原則。從特殊老年人實(shí)際需求出發(fā)，在補(bǔ)貼政策上給予精準(zhǔn)供給，滿足個(gè)性化養(yǎng)老需求，有效緩解特殊老年人群體生活照料困難。

2.堅(jiān)持精準(zhǔn)供給原則。通過(guò)加大特殊老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼力度，幫助提高養(yǎng)老支付能力，進(jìn)一步減輕特殊老年人家庭養(yǎng)老照料負(fù)擔(dān)。

3.堅(jiān)持專業(yè)高效原則。不斷提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，提升專業(yè)化水平，推進(jìn)專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)供給和現(xiàn)實(shí)養(yǎng)老需求的有效對(duì)接，保障特殊老年人群體享受專業(yè)化、職業(yè)化、多元化的照顧服務(wù)。

三、享受對(duì)象

（一）經(jīng)老年人能力評(píng)估，評(píng)估結(jié)果為中度、重度失能失智且在有效期內(nèi)的余杭區(qū)戶籍60周歲及以上老年人（以下簡(jiǎn)稱“失能失智老年人”）。

（二）余杭區(qū)戶籍計(jì)劃生育特殊家庭（特指獨(dú)生子女死亡的或獨(dú)生子女持三級(jí)及以上殘疾證）中享受特扶的60周歲及以上老年人（以下簡(jiǎn)稱“計(jì)生特殊家庭老年人”）。

四、享受標(biāo)準(zhǔn)

失能失智老年人、計(jì)生特殊家庭老年人入住相關(guān)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，按家庭經(jīng)濟(jì)狀況給予不同補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：一般家庭每人每月1000元、低邊家庭每人每月1500元、低保家庭每人每月2000元，不滿1個(gè)月的每人每天分別按30元、50元、65元計(jì)算。同時(shí)余杭區(qū)戶籍其他老年人入住相關(guān)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的按照原有標(biāo)準(zhǔn)（即按照一般家庭、困難家庭每人每月分別補(bǔ)助200元、500元），參照特殊老年人補(bǔ)貼核算方式予以補(bǔ)助（即不滿1個(gè)月的每人每天分別按6元、15元計(jì)算）。

特困人員供養(yǎng)、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、養(yǎng)老服務(wù)電子津貼和入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼不重復(fù)享受。入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)期間，如享受醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院醫(yī)保待遇，則不重復(fù)享受入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼。2021年區(qū)劃調(diào)整后仍入住在原余杭區(qū)（現(xiàn)臨平區(qū)）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的余杭區(qū)戶籍老年人（不含2023年1月1日起入住人員），在余杭區(qū)級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建成并正式運(yùn)營(yíng)前，仍按照本文件相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)享受。

五、具體程序

1.提出申請(qǐng)：符合條件的老年人本人、監(jiān)護(hù)人或委托入住的定點(diǎn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，憑申請(qǐng)人身份證原件代為申請(qǐng)。

2.受理評(píng)估：區(qū)民政局安排老年人能力評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)申請(qǐng)入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼的老年人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，按照統(tǒng)一的老年人能力評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用及體系進(jìn)行評(píng)估、結(jié)算。今后評(píng)估政策有變化的，從其規(guī)定。

3.審核認(rèn)定：（1）計(jì)生特殊家庭老年人，由區(qū)民政局根據(jù)申請(qǐng)情況定期將數(shù)據(jù)匯總后發(fā)送至區(qū)衛(wèi)健局，由區(qū)衛(wèi)健局負(fù)責(zé)核實(shí)，并將結(jié)果及時(shí)反饋至區(qū)民政局。（2）區(qū)民政局根據(jù)申請(qǐng)材料和評(píng)估結(jié)果進(jìn)行審核，審核結(jié)果在已經(jīng)入住的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公示，公示時(shí)間不少于7天。公示有異議的按照規(guī)定進(jìn)行復(fù)核評(píng)估（費(fèi)用結(jié)算參照老年人能力評(píng)估結(jié)算體系），復(fù)核評(píng)估結(jié)果為最終結(jié)果，復(fù)核評(píng)估后不符合條件的，書面通知申請(qǐng)對(duì)象。

4.補(bǔ)貼發(fā)放：通過(guò)審核后，入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼從其入住相關(guān)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之日起開始享受。相關(guān)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)須提供入住合同以及收費(fèi)憑據(jù)存根復(fù)印件等相關(guān)材料，區(qū)民政局審核資料后，采取社會(huì)化方式發(fā)放至申請(qǐng)人。

六、有關(guān)要求

定期對(duì)享受補(bǔ)貼待遇人員進(jìn)行復(fù)查，不符合補(bǔ)貼條件的不再發(fā)放，已經(jīng)發(fā)放的需及時(shí)追回。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和老年人存在提供或配合提供虛假服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容等違規(guī)行為，造成財(cái)政資金損失的，將依法依規(guī)進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重的，解除或者終止服務(wù)協(xié)議，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

本文件自2024年3月1日起施行（2023年1月1日至2024年2月29日期間按本文件相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行），有效期三年，到期后如該政策相關(guān)內(nèi)容未改變則繼續(xù)執(zhí)行。原《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)特殊老年群體養(yǎng)老服務(wù)保障的意見》（余民〔2020〕3號(hào)）同步廢止。

附件：余杭區(qū)老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼申請(qǐng)匯總表

杭州市余杭區(qū)民政局 杭州市余杭區(qū)財(cái)政局

2024年1月26日

附件                            

                                                                        余杭區(qū)老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼申請(qǐng)匯總表

單位名稱：（蓋章）

經(jīng)辦人：                                  機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人：                                         填報(bào)時(shí)間：

余民〔2024〕9號(hào).pdf