一、制訂背景和意義
為貫徹落實(shí)《杭州市民政局 杭州市財政局關(guān)于印發(fā)杭州市失能老年人入住養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)護(hù)理補(bǔ)貼實(shí)施辦法》（杭民發(fā)〔2021〕43號）文件精神，結(jié)合余杭實(shí)際，制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)特殊老年群體養(yǎng)老服務(wù)保障的意見》，進(jìn)一步完善余杭區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，建立健全高齡、失能失智老年人政策保障體系，實(shí)現(xiàn)失能老人入住養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)護(hù)理補(bǔ)貼精準(zhǔn)化發(fā)放。
二、享受對象及標(biāo)準(zhǔn)
（一）享受對象
1.經(jīng)老年人能力評估，評估結(jié)果為中度、重度失能失智且在有效期內(nèi)的余杭區(qū)戶籍60周歲及以上老年人（以下簡稱“失能失智老年人”）。
2.余杭區(qū)戶籍計劃生育特殊家庭（特指獨(dú)生子女死亡的或獨(dú)生子女持三級及以上殘疾證）中享受特扶的60周歲及以上老年人（以下簡稱“計生特殊家庭老年人”）。
（二）享受標(biāo)準(zhǔn)
1.失能失智老年人、計生特殊家庭老年人入住相關(guān)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，按家庭經(jīng)濟(jì)狀況給予不同補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：一般家庭每人每月1000元、低邊家庭每人每月1500元、低保家庭每人每月2000元，不滿1個月的每人每天分別按30元、50元、65元計算。
2.余杭區(qū)戶籍其他老年人入住相關(guān)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的按照原有標(biāo)準(zhǔn)（即按照一般家庭、困難家庭每人每月分別補(bǔ)助200元、500元），參照特殊老年人補(bǔ)貼核算方式予以補(bǔ)助（即不滿1個月的每人每天分別按6元、15元計算）。
三、發(fā)放程序
（一）提出申請
符合條件的老年人本人、監(jiān)護(hù)人或委托入住的定點(diǎn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，憑申請人身份證原件代為申請。
（二）受理評估
區(qū)民政局安排老年人能力評估機(jī)構(gòu)，對申請入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼的老年人進(jìn)行現(xiàn)場評估，按照統(tǒng)一的老年人能力評估標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用及體系進(jìn)行評估、結(jié)算。今后評估政策有變化的，從其規(guī)定。
（三）審核認(rèn)定
1.計生特殊家庭老年人，由區(qū)民政局根據(jù)申請情況定期將數(shù)據(jù)匯總后發(fā)送至區(qū)衛(wèi)健局，由區(qū)衛(wèi)健局負(fù)責(zé)核實(shí)，并將結(jié)果及時反饋至區(qū)民政局。
2.區(qū)民政局根據(jù)申請材料和評估結(jié)果進(jìn)行審核，審核結(jié)果在已經(jīng)入住的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公示，公示時間不少于7天。公示有異議的按照規(guī)定進(jìn)行復(fù)核評估（費(fèi)用結(jié)算參照老年人能力評估結(jié)算體系），復(fù)核評估結(jié)果為最終結(jié)果，復(fù)核評估后不符合條件的，書面通知申請對象。
（四）補(bǔ)貼發(fā)放
通過審核后，入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼從其入住相關(guān)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)符合條件之日起開始享受。相關(guān)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)須提供入住合同以及收費(fèi)憑據(jù)存根復(fù)印件等相關(guān)材料，區(qū)民政局審核資料后，采取社會化方式發(fā)放至申請人。
四、注意事項
1.特困人員供養(yǎng)、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、養(yǎng)老服務(wù)電子津貼和入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼不重復(fù)享受。
2.入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)期間，如享受醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院醫(yī)保待遇，則不重復(fù)享受入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼。
3.2021年區(qū)劃調(diào)整后仍入住在原余杭區(qū)（現(xiàn)臨平區(qū)）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的余杭區(qū)戶籍老年人（不含2023年1月1日起入住人員），在余杭區(qū)級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建成并正式運(yùn)營前，仍按照本文件相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)享受。
五、新舊政策差異
1.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)方面細(xì)化到每日，進(jìn)一步提升補(bǔ)助發(fā)放精準(zhǔn)性；
2.“加大居家養(yǎng)老補(bǔ)助力度”和養(yǎng)老服務(wù)電子津貼相關(guān)政策重復(fù)，此次予以刪除。
六、關(guān)鍵詞解釋
相關(guān)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)：經(jīng)過余杭區(qū)民政局備案的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。七、施行時間
本文件自2024年3月1日起施行（2023年1月1日至2024年2月29日期間按本文件相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行），有效期三年，到期后如該政策相關(guān)內(nèi)容未改變則繼續(xù)執(zhí)行。原《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)特殊老年群體養(yǎng)老服務(wù)保障的意見》（余民〔2020〕3號）同步廢止。
八、解讀機(jī)關(guān)和聯(lián)系方式
解讀機(jī)關(guān)：杭州市余杭區(qū)民政局
解讀人：社會福利和養(yǎng)老服務(wù)科科長 李斌
聯(lián)系方式：0571-89518661
杭州市余杭區(qū)民政局
2024年1月29日