各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直有關(guān)單位：
《余杭區(qū)農(nóng)戶跨村異地建房管理辦法（試行）》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
杭州市余杭區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
杭州市規(guī)劃和自然資源局余杭分局
2024年6月13日
余杭區(qū)農(nóng)戶跨村異地建房管理辦法（試行）
為進(jìn)一步緩解因文保區(qū)、土地整治、危房改造等確需使用本村以外的農(nóng)民集體所有土地建房農(nóng)戶的居住需求，實(shí)現(xiàn)戶有所居，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《浙江省土地管理?xiàng)l例》《浙江省村經(jīng)濟(jì)合作社組織條例》《余杭區(qū)農(nóng)村宅基地與住房建設(shè)管理辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)政策文件的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
一、基本規(guī)定
本辦法所稱的農(nóng)戶，指的是按照“一戶一宅”原則，享有宅基地建房資格的農(nóng)戶。
本辦法所稱的農(nóng)戶異地建房，是指在戶口所在行政村范圍內(nèi)無法解決建房的農(nóng)戶自愿到非戶口所在行政村新建房。
二、基本原則
堅(jiān)持規(guī)劃先行原則。立足村莊發(fā)展實(shí)際，結(jié)合國土空間規(guī)劃，科學(xué)布局異地建房所需的宅基地。
堅(jiān)持集約節(jié)約用地原則。堅(jiān)持“十分珍惜和合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國策，嚴(yán)格落實(shí)“一戶一宅”制度，做好原有宅基地及房屋的處置工作。
堅(jiān)持宅基地集體所有原則。農(nóng)村宅基地屬集體所有，建房戶僅享有宅基地使用權(quán)，異地建房不改變宅基地集體所有的性質(zhì)。異地建房農(nóng)戶建房所使用的宅基地與接收地集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有同等宅基地使用權(quán)。
三、遷出、遷入要求
（一）遷出要求
因文物保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷、土地整治、危房改造等確需使用本村以外的農(nóng)民集體所有土地建房的。
（二）遷入要求
1.經(jīng)遷入村農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有表決權(quán)的全體成員或者全體成員代表三分之二以上同意，可依法申請使用安置所在地村宅基地，遷出村宅基地資格權(quán)同步停止。
2.農(nóng)戶申請異地建房，需要支付遷入村土地相關(guān)費(fèi)用，具體費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由所在鎮(zhèn)街統(tǒng)一協(xié)調(diào)明確。
四、審批條件和建房標(biāo)準(zhǔn)
審批條件及建房標(biāo)準(zhǔn)參照《余杭區(qū)農(nóng)村宅基地及住房建設(shè)管理辦法》規(guī)范操作。
五、審批流程
1.農(nóng)戶向戶籍所在地村民委員會提出書面申請，村民委員會審核農(nóng)戶宅基地建房資格、居住地房屋及其附屬設(shè)施等相關(guān)情況，報(bào)鎮(zhèn)街審核；
2.鎮(zhèn)街審核同意后出具協(xié)助通知書，并附書面申請相關(guān)材料給接收村；
3.接收村村民委員會組織村民代表大會進(jìn)行決議，出具同意接收或不予接收意見書，報(bào)鎮(zhèn)街審核；
4.鎮(zhèn)街出具同意或不予同意跨村異地建房通知書給遷出村及農(nóng)戶；
5.遷出村收到同意異地建房通知書后，出具申請人原宅基地及其附屬用地、房產(chǎn)處置情況意見書，經(jīng)鎮(zhèn)街確認(rèn)后交由接受村；
6.接收村通知申請人按照區(qū)農(nóng)村宅基地及建房管理辦法開展審批。
六、法律責(zé)任
1.農(nóng)戶未經(jīng)批準(zhǔn)或采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)異地新建住房的，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用土地上建造的建筑物和其它設(shè)施。
2.國家工作人員在農(nóng)戶異地建房申請、審查、審核和審批等工作過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
3.有關(guān)單位工作人員擅自為違反本規(guī)定非法占地、違法建房的農(nóng)戶提供設(shè)計(jì)圖紙、施工放樣、電力電信保障及其它相關(guān)便利的，由所在單位或者區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追究相關(guān)當(dāng)事人的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。
本辦法自2024年7月22日起正式實(shí)行。
余農(nóng)發(fā)〔2024〕46號.wps