一、政策出臺背景
我局于2022年7月出臺了《杭州市余杭區(qū)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”專項經(jīng)費使用管理辦法》。2023年9月，區(qū)政府出具抄告單〔2023〕133號，對鎮(zhèn)街、平臺和區(qū)屬全資國有公司實施的工業(yè)用地有機更新項目補助標準進行提高。為貫徹市級政策要求，提高平臺、鎮(zhèn)街、國有公司“騰籠換鳥”積極性，更好推動工業(yè)用地有機更新工作，結合我區(qū)實際，出臺《杭州市余杭區(qū)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”專項經(jīng)費使用管理辦法》。
二、政策依據(jù)
1.《浙江省人民政府關于印發(fā)浙江省新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動方案（2021-2023）的通知》（浙政發(fā)〔2021〕31號）
2.《關于做好“騰籠換鳥”專項經(jīng)費提取與管理工作的通知》（浙制高辦〔2022〕6號）
3.《關于印發(fā)<杭州市本級“騰籠換鳥”專項資金使用管理辦法>的通知》（杭新制造推領〔2023〕7號）
三、主要內(nèi)容
《杭州市余杭區(qū)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”專項經(jīng)費使用管理辦法》主要包括目的意義、資金來源與核算、資金用途、運作機制、考核監(jiān)督、其他事宜等部分，附件為杭州市余杭區(qū)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”專項經(jīng)費管理流程圖。
四、政策舉措
盤活工業(yè)用地。鎮(zhèn)街、平臺和區(qū)屬全資國有公司實施盤活工業(yè)用地的項目按最高50萬元/畝進行補助。
企業(yè)整治提升、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設施建設。對企業(yè)整治提升和產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設施建設，根據(jù)單個項目直接工程費（含建安費、勘察設計費、監(jiān)理費、代建費，下同）分檔對鎮(zhèn)街和區(qū)屬全資國有公司進行補助：直接工程費在2000萬元（含）以內(nèi)部分，補助比例為總額的80%；直接工程費在2000萬元（不含）至5000萬元（含）部分，補助比例為總額的70%；直接工程費在5000萬元（不含）至1億元（含）部分，補助比例為總額的60%；直接工程費在1億元（不含）以上部分，補助比例為總額的50%。
五、適用對象
鎮(zhèn)街、平臺和區(qū)屬全資國有公司。
六、關鍵詞解釋
盤活工業(yè)用地：工業(yè)用地征遷項目。
企業(yè)整治提升：工業(yè)樓宇立面整治項目。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設施：工業(yè)區(qū)塊內(nèi)道路、綠化等配套設施建設項目。
七、新舊政策差異
（一）調(diào)整政策依據(jù)。增加了《關于印發(fā)<杭州市本級“騰籠換鳥”專項資金使用管理辦法>的通知》（杭新制造推領〔2023〕7號）相關表述。
（二）調(diào)整資金來源。“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”專項經(jīng)費來源包括上級撥付杭州市本級“騰籠換鳥”專項資金和按比例計提區(qū)土地出讓收入資金。
（三）調(diào)整資金用途。增加了企業(yè)整治提升：補助給鎮(zhèn)街、平臺和區(qū)屬全資國有公司，用于全區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)整治提升支出的補助。刪除了資金的10%專向補助給鎮(zhèn)街、平臺或區(qū)屬全資國有公司，用于工業(yè)用地內(nèi)發(fā)展宿舍型保障性租賃住房相關內(nèi)容。
（四）調(diào)整補助標準。對企業(yè)整治提升和產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設施建設，根據(jù)單個項目直接工程費（含建安費、勘察設計費、監(jiān)理費、代建費，下同）分檔對鎮(zhèn)街和區(qū)屬全資國有公司進行補助：直接工程費在2000萬元（含）以內(nèi)部分，補助比例為總額的80%；直接工程費在2000萬元（不含）至5000萬元（含）部分，補助比例為總額的70%；直接工程費在5000萬元（不含）至1億元（含）部分，補助比例為總額的60%；直接工程費在1億元（不含）以上部分，補助比例為總額的50%。
八、注意事項
對弄虛作假的鎮(zhèn)街、平臺、區(qū)屬全資國有公司和企業(yè)，一經(jīng)查實，將追回騙取的專項資金，并按照相關法律、法規(guī)予以處罰。
九、政策有效期
長期有效。
十、解讀機構
解讀機構：杭州市余杭區(qū)經(jīng)信局
解讀人：項葆鈞
聯(lián)系方式：0571-89515944
《杭州市余杭區(qū)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”專項經(jīng)費使用管理辦法》政策解讀.doc